基于多层体系结构的网上办事系统的总体设计*

徐秋榕

(福州大学至诚学院， 福建 福州 350002)

网上办事公众服务大厅的建设依托政务外网和政务网云计算平台，构建省级网上办事大厅云应用平台，具备虚拟化生成市、县、乡镇网上办事大厅功能，各地通过虚拟的网上办事大厅，将本级政府网上办理事项全部纳入，实现一站式事项管理和发布，并为公众提供统一的查询和申报入口[1]。建设内容包括大厅统一公众服务平台、大厅栏目和内容管理子系统、申报表单引擎系统、政务服务事项管理系统、公众移动办事服务平台等，开发提供网上缴费、身份认证、材料快递等服务[2]。

1 系统设计原则

网上办事大厅项目建设是一个系统工程，遵循先易后难、效果优先的原则。同时需要做到统一规划与布局、统一设计、分期实施，后期建设还要逐步扩展，才能满足长远发展需求，保证系统应用的完整性和用户投资的有效性[3]。因此在本项目建设过程中需遵循如下原则：

(1)加强合作，全面推进。各级政府必须大力抓好本级政府网上办事服务和信息共享的建设，加大项目建设的推进力度。各级业务部门应积极配合，遵循统一标准，梳理办事事项，优化办事服务，做好系统对接，确保建成统一的办事服务大厅[4]。

(2)统筹规划，统一标准。加强对网上办事大厅的统筹规划，实现“统一网络、统一标准、统一建设”。网上办事大厅必须依托全省政务外网和政务网云计算平台，由省级统一建设，统一入口，统一标准，实现一站式网上办事服务。……