公益类科研院所创新绩效评价

路文杰 ,刘 鑫 ,耿艳楼 ,张巧英 ,杨 京 ,秦 焱

(1.河北科技大学 经济管理学院,河北 石家庄 050018;2.国家半干旱农业工程技术研究中心 办公室,河北 石家庄 050050)

公益类科研院所作为公益类科研的骨干力量,对公益类科研院所进行绩效评价不仅是科研机构改革的重点任务,也是提高国家科创能力的重要途径,有助于深入施行创新驱动发展战略。为此,科技部、财政部与人力资源和社会保障部合力,共同制定了《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》[1],进一步推动中央级科研管理机构管理革新,构建囊括综合评估、年度抽检评估等评估类别的科研机构绩效评价长效管理机制,依次提出关于基础研究、公益类、应用研究等科研机构的绩效评估指标架构。

本研究立足于公益类科研院所绩效评价政策的施行背景,以公益类科研院所的公益服务目标为导向,从创新效益、创新效率、创新成果转化和创新发展四个维度创建公益类科研院所创新绩效评估体系,采用模糊综合评价法对院所实施创新绩效综合评价,借此将评估结果作为财政扶持的重要参考,为迅速推进以创新绩效为中心的科研院所财务拨款规制,引导构建以政府为主导的科研院所创新体制奠定基础。

一、相关研究

公益类科研院所是指在农林、地质勘探、环境资源、技术咨询、情报服务等领域从事科研工作,提供于国家和社会公共技术服务的科研机构,是开展公益科研的核心力量。……