江华杰
党的十九届三中全会明确提出:“实行扁平化和网格化管理,推动治理重心下移。”党的十九届四中全会提出:“推行网格化管理和服务。”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○二五年远景目标的建议》进一步提出:“要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。”江苏省委、省政府相继出台了《关于创新网格化社会治理机制的意见》《江苏省城乡网格化服务管理办法》等相关文件。作为破解基层社会治理瓶颈的创新机制,“大数据+网格化+铁脚板”的江苏模式在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”中发挥了积极作用。在全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,江苏省委书记娄勤俭再次强调,要推广“大数据+网格化+铁脚板”等做法,提升社会治理科学化、精细化、人性化水平。南通市率先响应省委号召,先行先试,不断完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。
一、南通市“大数据+网格化+铁脚板”
治理取得的明显成效
依托“大数据”,实现早发现、早治理。南通依托市域治理现代化指挥中心创新打造社会治理“云图体系”,将全市65家市级部门、10个县(市、区)共计5000余项数据资源、260多亿条数据量全部录入云系统。在危化品监管方面,指挥中心依托危化品全流程监管平台共发出2.6万条预警,发现危化品安全隐患815起,查实规模较大的危化品企业安全隐患34起,督查整改115次,刑事立案8起……