浙江省绍兴市柯桥区：“去现金化”改革让集体收支透明高效

柯桥区位于浙江省绍兴市西北部，辖11个街道、5个镇，共有328个村级集体经济组织。2019年，村级集体经济总收入18.41亿元，村均561.27万元，其中经营性收入9.25亿元、村均282.10万元；年末总资产121.44亿元，所有者权益95.76亿元。针对农村集体“三资”管理中存在的坐收坐支、以据抵现、不规范现金支付等顽疾，柯桥区在全区推行“去现金化”改革试点，实现集体收支管理透明高效。

一、村银拓宽“一账式”收款通道，实现收入数字化

（一）“一码”扫描入账。村级开通网上银行“一码通”业务，个人租赁集体资产资源的款项，在村级报账员处通过“一码通”手机支付码，进行扫码收款，直接存入村集体的银行基本账户，收入实现数字化入账。

（二）银联直接入账。付款单位或个人通过银行或网银，将承包款、工程保证金等存入村级银行基本存款账户；短信提醒至村级报账员手机；凭信息提示或通过网银存款查询，村级开具收款收据并提交入账。

（三）代收代办入账。所有村引入瑞丰银行服务点。当前仍无法使用网银的村，将现金交款通过服务点存入集体账户，打通现金服务的最后一公里。

二、政银联建“一站式”付款平台，实现支出可视化

（一）搭建平台，审核支付“一条龙”办理。专题开发相应农村经营管理软件，搭建村集体资金审核支付平台。由村（居）端通过扫描仪、高拍仪等，将支出发票、合同等材料录入系统；经镇街道端审核批复后，数据直接对接银行的银企直连支付，“一站式”完成“审批+支付”。在镇街道审核端口，安装手机软件作为“掌上审核”通道，软件直接与审核支付平台对接。……