面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

王晓波

摘要：乡村空间治理机制的实施对我国的空间规划有着重要的意义，为了发挥出其作用，应对乡村空间治理进行完善。通过对国土空间规划体系与乡村空间关系的明确，结合乡村空间治理内涵特征提出乡村空间治理机制，分析其乡村空间治理的路径，促进乡村地区的快速发展。

关键词：国土空间规划;乡村空间;治理;机制

引言

当前乡村治理作为乡村建设发展的重要内容，乡村空间治理发挥了有效的作用，影响着乡村地区的整体发展。我国对乡村振兴制定了相应的战略目标，包括乡村产业振兴、农村土地制度改革等，对乡村空间治理有着较大的影响。国土空间规划是提升空间治理效率的重要手段，结合国土空间规划的要求来开展乡村空间治理可使乡村空间得到更加科学的利用，推动乡村地区的全面发展。

1国土空间规划体系与乡村空间关系

空间规划是在一定的时间及范围之内，公共管理部门为了达到空间治理目标为采取的行为方式的总和。国土空间规划体系受到了以下因素的影响，第一是各级政府及部门为了资源分配权等而编制规划，造成了多规冲突的情况。第二是空间增长主义，空间规划由经济发展转向了生态环境保护及资源利用的公共政策属性。

2乡村空间治理内涵特征

首先，在当前的乡村空间治理过程中，随着城乡融合的推进，乡村地区人口流动性提高，同时，在村民自治组织的建立下，乡村地区各类主体数量增加，治理的参与深度及参与方式呈现出了多元化的特点，乡村空间治理需要村民的参与，治理形式具有开放性特点。……