食品检验检测资源整合探讨

张峰

摘要：随着我国社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求逐渐提升。但目前很多食品在生产过程中会出现质量和安全问题，引发了人们对食品安全问题的担忧。基于此，本文对食品检验检测资源整合进行了探讨，旨在营造食品安全环境。

关键词：食品检验;资源整合;策略

食品检验检测安全工作极为重要，其关乎着民生大计，也关乎着人们的身体健康和社会的和谐稳定发展。一直以来，我國都很重视食品安全检测工作，每年的“3·15晚会”中也会揭露有质量问题的食品，对此，为了保障食品安全和食用质量，相关部门需加大对食品的检验检测工作，并从检验检测、加强管理、资源整合等方面开展工作，并制定方案和策略。本文对食品检验检测的资源整合工作提出了一些策略，进而保障食品检验检测工作的质量，为人们提供更为安全、有保障的食品，营造健康的生活环境。

1. 食品安全检验检测机构的基本情况

我国食品检验检测体系主要是由社会企业自检、社会中介检验机构接受委托检验及政府部门抽查检验共同构成。现今企业和中介检验机构的检验力度较弱，进而政府部门的抽查检测以及检测力度就极为重要。政府部门的相关检测单位主要以质检、工商、卫生、防疫站等部门为主，各个部门根据自身部门的职责开展检验检测工作。最早开始检验检测的单位为卫生防疫站，随着社会体系发展的变化，食品检验检测工作只是现今其部门的一部分工作，其主要是承担预防性的健康检验工作。质检系统是承担产品质量检验的部门，各个地区都会设置食品检验室，同时也在检验管理的过程中实行企业化模式。工商部门是以检测点、检测车以及检测中心为主，主要是对食品进行检测。另外，出入境检验检测是在各大城市的口岸，承担着进出口食品的监督检验检测工作的责任。

2. 食品检验检测工作中存在的问题

①食品检验检测体系在工作应用中存在很多问题，最为主要的是，标准管理体系较落后，判断产品、食品检验检测的标准与依据落后。但我国已重点对食品检验检测标准、行业标准等进行整改与整顿，已经符合了大部分的标准，并从之前的23%的标准提高到了55%。②食品检验检测的技术水平较为落后，苏丹红是极为典型的实例，其检测结果是由国外机构检测出来的，在一定程度上显示了我国检验检测技术水平的落后。③检测方法不完善、残留检测技术不高、筛选检测技术不成熟等仍需不断创新和提高。④食品检验检测技术过于传统，没有跟上时代发展的步伐。⑤检测技术的灵敏度不高，检测结果无法保障。

检验技术的提升需要长久的研究和积累，增加科学合理的检测机构，确保人力、财力、物力等多方面的投入，并制定明确的检测机构管理与规划方向，注重技术创新和技术研发，进而从根本上提高我国食品检验检测技术水平。食品检验检测技术及其机构检测存在的问题是影响食品检验检测发展的最大问题，也是现今急需解决的问题。

3. 食品检验检测机构重复设置的弊病

3.1 检验机构重复设置造成检测资源严重浪费

检验机构检验周期较长，且需要投入大量的资金和硬件检测设备以及明确的管理制度、软件技术使用等。如我国县级疾控中心检验室，在建立该机构时，需要投入的成本额度为200-300万，确保所建立的检验机构符合标准，避免重复设置，以免造成资源的浪费现象。纵观我国很多地区各个食品检验部门存在检验机构重复设置的情况，若想有效规避该问题，需要大量的财才支持以及监理部门的管控。但大型的检测精密仪器利用率较低，并没有充分发挥其资源作用，还有很多仪器购买之后就没有使用过，其使用效率较低的同时，也无法推动检验检测行业的进步与发展。另外，在设备维护、管理、校正、调试等环节也要花费较多的资金进行管理，其成本较高，资源浪费的现象较为严重。

3.2 检验机构重复设置加剧了乱收费的现象

我国制定的相关检验法律法规以及标准中明确提出，检测机构可以无偿采样，但没有明确的规定可以收取检验检测的费用，但在实际检测检验的过程中，很多机构以及机关单位会向相关单位收取相关检测费用。如1份食品中若检测出两种细菌需要收费45元，1份啤酒质量是否符合国家标准的检验需要收费1500元。机构为得到更多利益会重复抽检，但重复抽检的过程中，会忽略一些细节。检验机构也会重复设置检验，互相推脱责任，质检总局检验之后的国家免检产品，也需要进行再次检测。监管机构之间为了获得更大的利益，会压缩成本，忽视食品检测的细节，最终对企业、商户造成影响。

4. 食品检验检测资源整合策略

4.1 成立食品质量检验检测领导协调机构

我国食品检验检测资源整合的策略制定较晚，其检测机构的成立相对发达国家也较晚，进而检测行业以及检测技术水平进展都相对较慢。通过以上内容的分析以及对食品检验检测的实际情况进行总结，食品检验检测资源得不到整合，追述原因为领导机制问题，因机制不合理，没有成立专门的调查小组，进而影响工作的开展。对此，为了解决其问题，需成立完善的食品质量检验检测领导协调机构，还要成立专门负责食品质量检验检测机构的相关政府部门，其质量监督的管理部门要包含工商、卫生、检疫检查、食品药品监督管理等等，机构内部的成员也要从相关部门中抽调形成，并以食品药品监督管理部门的人员为主要负责人开展。成立食品质量检测领导协调机构，机构需要充分发挥协调、监管、检验等作用，并落实、开展检验检测工作，在上下级配合下，制定详细的工作开展计划和经费预算，还要进行技术讨论与新课题研究等，确保其机构的优势和价值充分发挥，能够保障食品检验检测的质量和安全有效。

4.2 整合检验资源，组建监测网络

食品检验检测工作分为三种形式：企业内部检验检测、第三方中介检验检测以及政府部门的相关检验检测单位，前两种形式的检验检测单位构成相对不太成熟，进而主要以政府相关单位的检验检测为主，也以其检验检测的结果为主。政府部门检验检测机构交错复杂，功能性交互复杂，资源分散化，在食品检验检测时，会出现重复检测的现象，一方面对政府部门相关的检验检测资源造成了严重的浪费，另一方面会浪费社会食品资源和商户、企业的资源。对此，整合检验资源是现今食品检验检测机构的主要发展方向，更是未来我国食品检验检测机构的发展趋势。检测时能够保障检测信息的共享化、统一化，优化资源的同时保障资源的利用效率。政府部门也应该利用自身的网络优势建立完善的监测网络小组，并将政府资源以及政策的优势进行整合，要设立食品的监测哨点，对食品生产加工的全过程进行科学管理，还要对食品检验检测工作信息化。智能化管理，保障信息的统一性的同时也能够提高食品检验检测的效率和质量。

4.3 统一检验标准，规范检验方法

现今，我国人们的生活质量和生活水平都不断提高，食品标准化的问题也受到人们的广泛关注，食品工业也迅速发展，在食品工业中安全问题也随之增多，需要给予针对性地管理方案。其中食品检验中需要按照统一标准进行检验，这样可以有效降低因检验出现食品安全问题。但就目前而言，食品检验检疫标准存在交叉、矛盾等现象，另外，食品检验标准短缺，标准内容制定得不够完善也会对食品检验造成影响，主要原因为制定过程中，考虑问题不充分，落实效果差。对此，要对食品检验检测标准进行完善和优化，更要统一检验标准的同时规范检验方法。政府单位的质检部门要优先开展并落实工作，卫生、农业、检疫检验、食品药品等相关单位都要积极按照现今的标准、行业的标准等解决标准低下的问题，更要对标准之间交叉、重复的问题强制性落实新的检验标准，确保检验标准的合理性。对已经备案的企业产品也要重新按照标准检测，凡是不符合强制性标准的食品产品以及企业都要取消备案，确保强制性工作的顺利开展和落实，确保能够按照标准检验检测，进而保障食品安全检验检测的质量和效率，能够逐步推动我国食品检验检测标准化、统一化的工作开展，对食品产品的标准、方法、管理等都能够保证质量，能够规范化检验方法。

结语

通过对食品检验检测资源整合工作进行分析，具体提出了四大整合方向，相关部门要根据实际情况制定合理的整合方案，确保食品检验检疫工作的有效性和标准性，也要从现今食品检验检测工作中遇到的问题制定应对方案，确保解决的途径和效率，从而为食品安全提供保障。