京津冀通用航空产业链协同发展研究*

李艳华

京津冀地区在促进中国经济转型和经济崛起中担负着重大使命。2015年4月30日《京津冀协同发展规划纲要》顺利通过、标志着京津冀协同发展的顶层设计完成。其中，交通和环保两个“先行”领域作为重大国家战略主要着力点，将成为京津冀协同发展的突破口。通用航空作为公共航空运输以外的民用航空活动，以其便捷、快速、灵活、高效等优势成为交通中不可替代的“毛细血管”，同时在协同应急、抢险救灾、装备制造的产业链拉动等方面发挥着重要作用。2016年5月，国务院办公厅出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，推进通用航空大发展。在京津冀协同发展的大背景下，要促进京津冀产业升级，通用航空本身的发展也要协同，并引致和催生更长的产业链协同，从而真正成为区域经济协同发展的“抓手”。

本文探索京津冀协同背景下，通用航空产业如何进行产业链战略布局、错位发展、优势互补，抱团形成京津冀通用航空产业的总体竞争力，聚力促进京津冀通航产业的协同发展。

一、通用航空产业链分析

产业链是以劳动分工和协作为基础的，在市场竞争过程中形成的连接上下游企业的一种技术经济关系。通用航空产业链主要以通用航空运营为内核，拓展到上游的航空研发、制造以及航空租赁，及其引致的下游航空维修、销售代理、航空交易、航空回收等。通航飞机在用途方面与公共运输飞机有极大不同，具有公共运输所没有的科研测绘、气象监测、海洋监测、医疗救助、航空摄影、航空护林、森林灭火、城市观光、公务飞行、教育训练、应急救援等特殊用途。……