建设高水平大学科技园　推动天津高质量发展

张楷亮

大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，建设高水平大学科技园对促进高校资源集成与开放、服务科技成果转化、促进科技与经济融合发展具有重要的战略意义。对此，天津市先后出台《天津市科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《天津市人民政府关于加快推进天津市大学科技园建设的指导意见》，提出要着力推动大学科技园建设。当前，天津需要破解大学科技园建设在运营机制、支持政策、科技人员评价标准、成果需求匹配等方面的问题，以推动天津高质量发展。

一、天津市推动大学科技园高水平建设存在的主要问题

1.顶层设计不完善，大学科技园运行机制不健全。大学科技园建设致力于通过高校创新资源与社会资源的汇聚融合，实现“大学校区、科技园区、城市社区”三区联动、融合发展，这就要求大学科技园建立完善的现代企业法人治理结构。然而，大学作为事业单位，非营利性公益属性较强，大学科技园建设的公益属性与市場化运行的盈利性矛盾成为其做大做强的掣肘。同时，出于保护国有资产的角度，大学难免会对自身主导建设的大学科技园产生一定的行政干预，包括高校的股权分配、价值评估、人员选派、日常运行等，过多的行政干预与大学科技园自身企业化的运行要求产生较大的矛盾。

2.支持政策不明晰，对优秀科技成果的吸引力不足。大学科技园的核心功能包括成果转化、创业孵化、集聚资源、培育人才和协同创新等。……