新形势下中小城市人才引进对策研究

匡立强

摘要：近年来，我国各地特别是大城市通过户籍、住房、补贴等方式加大人才引进力度，对中小城市的人才“虹吸效应”越来越明显。新形势下，中小城市如何积极应对。文章通过分析中小城市在人才引进方面存在的问题和短板，提出了提高人才吸引力的对策建议。

主题词：新形势;中小城市;人才引进;对策 中图分类号：C962 文献标识码：A

一、人才的概念

关于人才，人们习惯将高学历、高技术、高称号、高职称甚至高知名度的人，称为人才。关于人才的概念，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出，人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是我国经济社会发展的第一资源。实际上，随着社会的发展，人才在不同国家和地区，或者在同一个国家和地区的不同发展阶段具有变化着的不同内涵。2020年颁布施行的《山东省人才发展》规定，人才是指具有一定的专业知识或者专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的勞动者。有学者认为，人才是城市经济发展的主导力量，应立足长远发展实施人才引进机制。近年来，我国各地特别是大城市通过高频率出台包括户籍、住房、补贴等方面的人才新政争夺人才资源，给中小城市带来了越来越大的压力。新形势下，怎样应对引才压力和挑战，需要采取有针对性的对策。

二、中小城市人才引进存在的问题