浙江省小城市培育试点思考和建议

摘要：本文以浙江省X镇小城市培育试点工作为例，考察了X镇在经济、交通、产业、民生、生态、文化等方面的资源，分析该镇存在的问题，并提供对策和建议。研究发现X镇存在产业产业结构转型难、工业用地等要素制约发展、瓶颈有待进一步突破、城市基础设施落后等问题，从规划引领、动能转换、设施提升、数字赋能、生态改善等五方面提出对策。

关键词：城镇化 X镇 小城市培育试点 问题与对策

城镇化是我国当前深化改革实践中的难点问题之一，也是经济高质量发展的驱动力和消除农村贫困的重要路径。2010年浙江省在全国率先开展小城市培育试点工作。依照相关规定，保持镇级建制不变的情况下，通过委托、交办、延伸机构等方式和途径，试点镇将享有与县级政府基本相同的经济社会管理权限。

2017年，十九大报告提出了乡村振兴战略。在乡村振兴战略的指引下，浙江省进一步加大小城市培育试点工作，有效发挥其沟通城乡的节点作用，凸显其在物资流通、人力流动、信息交流等方面的重要角色，使其在接受中城市辐射的同时，带动下一级村镇与农村地区的发展，对于实现乡村振兴、促进城乡一体化发展意义重大。

X镇位于浙江省东南部，南依望洲山，北望东海湾，隶属温州苍南鳌江水系以南的水网平原，是浙闽有名的水乡名镇、商贸重镇。2020年底，X镇被列为省级第四批小城市培育试点，制定小城市培育试点镇三年（2020—2022年）行动计划。基于此，本文拟通过该次调研所获得的相关资料进行分析，并提出对策建议。……