云南边境地区应急语言能力与语言服务概况

倪志娟 代珊瑞

摘要：2020年新冠肺炎疫情在全球爆发，引发国内外对应急语言能力和语言服务的关注。本文通过梳理应急语言能力研究内容，并结合云南边境地区瑞丽市的疫情防控与应急语言服务做经典案例分析。最后，本文基于云南边境地区的应急语言服务特点，提出几点建议。

关键词：边境地区，应急语言能力，语言服务，瑞丽，跨境流动人员

一、国家应急语言能力的提出与分类

自 2020 年初起，新冠肺炎疫情逐步席卷全球。习近平总书记指出抗击疫情是总体战和持久战，是对国家治理体系与治理的一次大考。在疫情防控中最重大、突出问题就是语言问题。应急语言贯穿于抗疫始终，其重要性不能忽视。李宇明指出：应急语言能力，要做到平时备急，才能做到急时不急。首先，本文区分几个概念：语言能力是指掌握和运用语言的能力。乔姆斯基在 19 世纪 60 年代中期第一次提出语言能力，将其定义为掌握语音，句法和语义，即语法的能力。2019年文秋芳提出国家语言能力是指政府运用语言处理一切与国家利益相关事物的能力。王辉将应急语言能力定义为在突发公共事件发生时利用语言（文字）资源提供语言应急援助的能力。国家应急语言能力是国家运用语言处理国内外突出公共事件的能力，是应急语言服务的基础和支撑。

近年来，中国相继出台了《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律，加强了对突发事件的防控和紧急预案。……