新发展格局下文旅融合的内在逻辑、现实困境与推进策略*

侯 天 琛 杨 兰 桥

一、引言

党的十九届五中全会明确提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”新发展格局要求我们依托超大规模经济体的比较优势，把扩大内需作为战略基点，通过全面促进消费和创造高质量供给等方式进一步培育形成完整的内需体系，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。“双循环”新发展格局也为新时代文旅深度融合发展指明了方向，提供了难得的历史机遇。自2018年3月文化和旅游部组建以来，多项文化旅游政策举措的谋划、制定和落地促进了新时代文化旅游融合发展的正向纵深推进。在构建新发展格局的时代背景下，文旅深度融合成为充分释放内需潜力、破除制约生产要素流动的各类障碍、推动文化旅游高质量发展的现实需要和有效途径。

当前，国内外关于文旅融合的研究主要围绕文化旅游的基本内涵、文化旅游的融合机制、文化旅游的融合效应和文化旅游的融合路径等方面展开。在文化旅游的基本内涵研究中，国外学者基于包含与被包含的关系对文化旅游的概念进行摸索，将文化旅游划分为衍生型旅游、动机型旅游、体验型旅游和可操作型旅游四个不同维度①，认为文化旅游是旅游的一个层面，是人们记忆中的“场景特色”，旅游者可以从中获得他人的历史文化遗产，进而了解他们的生活行为和思想活动，开辟了文化旅游概念研究的先河。……