郭 剑 平 王 彩 玲 黄 健 元
第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上人口为26402万人,人口占比为18.70%,65岁及以上人口达到19064万人,占比为13.50%,人口老龄化程度进一步加深。而养老服务行业普遍存在招人难、用人难、留人难的“三难”局面。基于党的十九届五中全会提出的实施积极应对人口老龄化国家战略,倡导相同年龄段以及不同年龄段老人之间互帮互助、提供力所能及的服务,既可有效开发老年人力资源,亦可缓解养老服务供给不足的现实。目前,从城市到农村,各种类型的互助养老模式在全国各地得到广泛的探索和实践,其中养老服务时间银行模式在互助养老方面具有独特的理念和运作方式,受到实践部门和学界的广泛关注。
时间银行概念源自美国人埃德加·卡恩于1980年提出的“时间货币”,即成员通过为他人提供服务来储蓄时间,当自己需要帮助时,再从“银行”提取时间以获取他人服务。①其初衷是希望以这种模式挑战“金钱”经济,重新建立一个关于家庭、亲人、邻里和社区的“核心”经济,使交换建立在责任和互惠的基础上。②时间银行被认为是应对人口老龄化的一种低成本、高效益战略,必将产生巨大的社会效益。③自20世纪90年代末,时间银行概念在传入我国后迅速扩散,并逐步运用到养老服务实践中。但养老服务时间银行在我国近20年的实践中一直存在信任度低、公众参与不足、难以大范围发展等问题。虽然学界将时间……