我国公民法治意识提升问题论析*

阮 丽 铮

公民是一个国家和社会法治建设的主体。公民的法治意识直接制约和影响着法治建设的进程。党的十九大明确提出，2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。①随着全面依法治国方略的深入推进，我国法治建设取得巨大成就，与此同时，我国公民的法治意识也普遍增强。然而，从建设现代化法治国家、法治社会、法治政府所需要的现代化法治意识的角度来审视，我国公民的法治意识建构中还面临着一些亟待破除的思想意识问题，提升公民的法治意识依然任重道远。本文在进一步强调提升我国公民法治意识的重要性的同时，着重从宏观视角分析影响当代我国公民法治意识提升的一些思想意识问题并提出提升公民法治意识的有效路径。

一、提升公民法治意识是推进法治建设的基础工程

“在法治之下，制度建设是法治的外壳，法治意识是法治的内核，只有作为内核的思想成为一种社会较普遍的认知现象，作为外壳的制度才会变得丰满和充盈。”②依法治国的全面推进，需要当代公民的广泛参与，在全社会形成良好的学法尊法信法守法用法护法的法治意识。公民的法治意识是法治国家、法治政府和法治社会的基础，不仅影响法律创制的质量，也制约法律转化为行为的全过程。

1.何为公民的法治意识

学术界关于法治意识内涵的观点，总结起来大体有两类。第一类是从主观方面将法治意识界定为主体对于法治及其现象的主观认识。……