扬州市生态公益林补偿现状及其机制研究

高 梅

（扬州工业职业技术学院，江苏 扬州225127）

习近平同志在党的十九大报告中指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态公益林是具有公益性质的森林类型，在维护生态环境、保持生物多样性以及维持生态平衡方面具有重要作用。持续完善森林生态效益补偿机制，经营好、保护好生态公益林，是践行“绿色发展”理念、建设“美丽扬州”的内在要求。2005年起，国家、省、市逐步建立起生态公益林补偿机制，生态公益林补偿机制的建立一定程度上对保护和发展森林资源起到了积极作用，但随着社会经济的发展，主要由政府财政负担的补偿机制逐渐体现出不完善之处。

一、扬州市生态公益林资源及补偿机制现状

（一）扬州市生态公益林资源现状

1.扬州市生态公益林区位情况

扬州市属里下河和沿江冲积平原，区内河湖密布，地形西高东低，从西向东呈扇形逐渐倾斜。根据资源禀赋特点，扬州市生态公益林呈现网格化特征，除位于仪征市的部分低矮丘陵山区外，主要围绕以沪宁高速、宁通高速、扬溧高速、宁启铁路等重点交通道路“绿色通道”护路林以及长江、京杭大运河、三阳河、新通扬运河、高邮湖、宝应湖、邵伯湖等重要湿地和河湖护岸林分布，生态区位均较为重要，对保护湿地生物多样性、涵养水源、构建交通屏障、净化空气等方面起到了不可或缺的作用。

2.扬州市生态公益林面积情况

根据扬州市森林资源二类调查结果，扬州市全市……