“双高计划”背景下混合所有制高职院校运行模式实践研究

马淑娥

（山东商业职业技术学院 会计金融学院，山东 济南250103）

一、混合所有制高职院校的内涵

（一）混合所有制的内涵

理解混合所有制可从宏观和微观两个角度入手。从宏观角度上理解,主要指公有制和私有制共同存在的经济局面,涵盖整个社会经济中的所有制性质和结构。从微观角度上理解,不仅包括公有资本,而且包括私有资本或外资资本。主要指企业组织的所有制性质和结构。学者刘崇献归纳总结了混合所有制企业的产权构成方式［1］：单一所有制的国有、私有、外资股份制或有限责任公司通过股票流转或资产转让引入其他资本；单一国有、私有、外资企业增资扩股引入其他资本；单一国有、私有、有限责任公司或外资股份制通过员工持股改革；单一国有、私有、外资企业公开上市,其他资本认购股份；国有资本、私有资本、外资资本等联合投资新建。这为混合所有制高职院校的界定提供了理论支撑。

（二）混合所有制高职院校界定

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》指出,“探索发展股份制、混合所有制职业院校,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育”。这一文件内容对混合所有制办学进行了诠释,从宏观和微观两个角度对混合所有制高职院校进行界定［2］。宏观角度上,主要指一个国家所有制结构多元化的高职院校,包括公办性质的高职院校、社会力量兴办的职业院校和以合资、合作等形式构成的高职院校。……