浅谈我国体育场馆的问题和发展路径研究①

孟泽 王颖

(泰州学院公共体育部 江苏泰州 225300)

新时代中国经济的快速增长和体育事业的蓬勃发展使得人们的健康意识不断加强，健身需求不断高涨。近些年，我国许多城市以取得大型比赛举办权为出发点，陆续兴建了许多大型的体育场馆，同样政府政策不断完善，投入力度不断加大，全民健身场地设施得到明显改善。但与人民群众“爆发式”增长的健身需求相比，场地设施总量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出，“去哪儿健身”仍是亟待破解的难题[1]。基于此，该文通过对我国体育场馆经营管理中存在问题进行分析，提出解决路径，以期为我国体育场馆的发展提供参考和借鉴。

1 我国体育场馆发展存在的问题

1.1 政府干预错位，市场化进程缓慢

体育场馆属于基础性体育设施，多由政府投资修建。由于国家层面缺乏场馆的专项型文件和各种税费的统一标准，又因前期体育场馆投资规模大，资金回收周期长，在后期建设中，政府“统得过多，管的过死”，缺乏相应的激励机制，造成了社会资本很难注入，影响了场馆的运营效率和积极性，长此以往，不利于场馆科学、良性的发展。我国的体育场馆在2002年之前采用的是传统事业单位管理模式，之后采用“事业单位+企业化”的运作模式，模式转变虽然取得一定成效，但一些政府“管的多”，把经营权转让给民营企业运作的同时，仍旧对其管理进行限制和干涉，很多活动需要层层审批，增加了运营成本，降低了运营效率，许多企业无法拥有完全的自主权，严重影响了企业运营的积极性和效率，进而限制了市场化进程的速度，导致市场化进程缓慢。……