国有企业领导干部经济责任审计探讨

王梦妍 中国石油大学（华东）经济管理学院 刘雯思 滨州职业学院工商管理学院

引言

时代发展的进步，也带动了经济责任审计的发展，也是追求审计质量的必然要求。经济责任审计作为我国特有的审计方式，是强化国有企业领导方式、提高审计质量、促进企业价值提升的重要手段。而目前，关于经济责任审计的经济责任界定、审计评价法律制度、资源配置以及操作指南仍存在较多不足，这使国有企业对经济责任审计的应用良莠不齐，最终会导致会计信息失真的情况。

一、国有企业经济责任审计的现状及背景

国有企业是国家资产的代理者、是资金运营的经营者。目前大多数国有企业的董事会只具有部分监督权，这在巨大的国有资产监督方面显然是杯水车薪。虽然国有企业的经济决策和重大事项安排都是集体决策产生的，但如果监督机制不完善就会导致权力过大引发腐败。在实际应用中，国有企业的“一把手”具有“一票否决权”，这容易形成权利的过度集中，导致权利滥用。

关于国有企业领导干部经济责任审计是从二十世纪八九十年代开始的，起先经历了一系列变革。1995 年2 月，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，这标志着国有企业领导人员经济责任审计的开始。随后，1999 年5 月，中共中央办公厅国务院办公厅联合颁布了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，明确“企业领导人员任期届满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时，应当按国家现行规定进行审计。……