地方财政预决算信息公开现状及管理策略

辽宁省铁岭市调兵山市财政金融审计服务中心

引言

在信息化时代背景下，地方信息公开在提升政府公信力方面具有积极影响，在政务公开的大环境下，地方财政预决算信息公开工作受到重视，各级部门积极推进地方财政信息公开工作[1]。当前，财政预决算工作初步建立起信息公开协作平台，并形成了溯源追责的一贯制责任体系，动态优化内外部流程，取得上述积极成果的同时在实践探索中也暴露出公开内容不全面、时效性不强等典型问题[2]，本文将分析地方财政预决算信息公开现状，并总结出公开过程中尚存的问题及重难点，并结合地方信息公开现状提出针对性管理策略。

一、地方财政预决算信息公开现状

（一）已具备一定制度基础

制度是保障信息公开的基础，明确的制度能够保障地方财政预决算的各项内容及时、准确地向社会公开，并自觉接受社会各界对预决算具体项目内容的监督。首先，从法律层面上讲，当前地方信息公开工作主要以预算法的各项法条为基础，以政府为主体的信息公开条例规定为依据，在规定框架内开展信息公开工作[3]；其次，从法规文件层面上讲，地方预决算信息公开主要遵循国务院发布的指导意见，在遵循最新文件的基础上强化主动公开、积极公开和合规公开的意识，在国务院公开文件的指导下充实公开内容、开辟公开渠道、搭建反馈通路[4]；最后，从操作流程层面上讲，目前主要遵循财政部规定的操作规程及规范性文件，同时各级地方单位也从公开内容、公开时限、公开方式及公开模式等方面制定了预决算信息公开规范。……