《关于进一步深化税收征管改革的意见》的出台对税收工作的影响

◎文/高丽丽 刘立敏

一、《意见》出台对税收工作的意义

专家一致认为，《意见》是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，是我国税收征管领域继2015年国税地税“合作”、2018年国税地税“合并”之后的第三次大变革，是未来税收征管改革的“路线图”，对推进税收工作意义重大。

（一）新产业、新业态、新模式强力推动

税收治理是国家治理的基础性、支柱性、保障性制度，税收环境是重要的营商环境。过去几年，以放管服改革为重点，我国不断深化税收制度改革，优化税收征管体制，规范税务执法，提升税收治理效率，使得营商环境得到了显著的改善。基于当前党中央“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署，我国要进一步优化营商环境，牢牢抓住扩大内需战略基点，就必须继续深化税收征管改革，不断改善税收环境，才能更进一步地优化营商环境，释放市场活力。随着“大智云移物”的发展，我们已经进入了数字经济时代。“大智云移物”指大数据、人工智能、云计算、移动互联网、物联网。数字经济在颠覆了传统的商业模式的同时，也给税收征管带来了巨大的挑战和机遇，我国当前的税收征管现状，无论是在征管效率、征管方式上，还是在执法规范和服务意识方面，都需要跟上市场经济中新产业、新业态、新模式的发展需求。随着数字经济的快速发展，数字已经成为了重要的生产要素之一，这既倒逼着我国税收征管改革的进一步深入，也为智慧税务提供了有力支撑。……