“健康中国”背景下广东省公共游泳场所安全管理探析

罗曦光 李新华

(广东海洋大学体育与休闲学院 广东湛江 524088)

2016年10月25日，中共中央、国务院印发实施了《“健康中国2030”规划纲要》。2019年7月，国务院颁布了《健康中国行动（2019-2030）》。党的十九大报告也提出要实施“健康中国战略”，将“健康中国战略”确立为一项国家战略。这一系列的政策举措，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央高度重视人民健康，以“人民为中心”的思想。在全民健身中，安全排在首要位置。游泳是深受人们欢迎的体育项目，在我国具有悠久的历史和广泛的群众基础。但由于其具有专业性强、技术要求高、危险性大、关系到人身安全等特点，导致每年夏天都发生不少溺亡事故。世界卫生组织估计，每年有37万人死于溺水。为了避免意外的发生，该文分析了广东省游泳场所安全管理现状，旨在为游泳者避免安全隐患提供参考。

1 我国游泳场所经营立法情况

20 09年，由国务院颁布的《全民健身条例》第三十二条规定，企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合相关标准和要求。根据《全民健身条例》第三十二条第四款的规定，2013年5月，国家体育总局等五部门联合公布《第一批高危险性体育项目目录公告》，确定游泳为第一批高危险性体育项目之一。该文所分析的游泳场所不包括公开水域游泳。2016年5月9日，国家体育总局颁布的修改版《经营高危险性体育项目许可管理办法》中，明确规定经营高危险性体育项目，相关体育设施应当符合国家标准；具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；……