事业单位固定资产内部控制流程优化与保障措施探讨

胡雅琦

（北京动力机械研究所，北京 100074）

0 引言

固定资产管理工作一直以来都是行政事业单位财务管理的突出工作内容，同时在实际管理工作中也存在较为突出的问题。事业单位是履行我国政府各项社会公共服务职能的重要单位，固定资产则是保障事业单位各项业务及工作有序开展的重要基础，加强固定资产管理不仅是提高事业单位整体管理工作质量的关键，还有助于强化国有资产管理的秩序与规范。内部控制作为提高单位内部管理质量、防范各类问题风险的重要手段，在事业单位固定资产管理中也应当得到广泛且有效的应用。

1 事业单位固定资产管理现状及典型问题

事业单位固定资产主要是指事业单位持有的使用年限超过一年（不含一年）且资产单位价值高于1 000 元（专用设备高于1 500 元），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位本身具有非营利属性，其固定资产主要是由国家及地方各级财政拨款购置，因此事业单位固定资产也是国有资产，单位本身对资产只拥有使用权而无所有权。加强事业单位固定资产管理不仅是提高单位工作及服务质量的关键，也是实现国有资产安全管理和保值增值的重要工作内容。

近年来，国家进一步加强了对行政事业单位固定资产的管理。大部分事业单位都已经确立了自己的固定资产管理制度，相较以往更具规范性与有效性，但在执行过程中仍存在一些问题。……