学习中保持定力 调研中激活动力 落实中提升能力
——谈“如何当好改革开放的排头兵”

文/福建省厦门市残疾人就业服务中心 陈军

2月20日，习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话。我们要学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中共中央关于党史学习教育的部署安排，引导党员干部从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量。结合福建省委“再学习、再调研、再落实”活动，进一步认清形势、查找问题、完善措施，在学习、调研、落实中保持、激活、提升干部的定力、动力、能力，推动“十四五”发展开好局起好步，当好改革开放的排头兵。

一、在学习中保持定力

（一）保持过硬的政治定力。易于一时增强定力，难于持之以恒保持定力。习近平总书记在2020年度中共中央政治局民主生活会上强调：“把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”政治判断力就是明辨是非，政治领悟力就是学以致用，政治执行力就是敢作善为，这三者是有机的统一体。

（二）把学习落实到行动中。我们要在学习中不断增强定力，在学习中持之以恒保持定力。学习，再学习；增强，再保持，周而复始，这是因为政治能力是一切能力的核心。如果停留在思想上，说明只是具有了政治判断力，而严重缺乏政治领悟力和政治执行力。保持定力就是要讲政治，明是非，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，理论联系实际，学以致用，敢于拼搏，勇立潮头，乘风破浪，披荆斩棘，走出一条有自己特色的创业干事新道路。厦门市残疾人就业服务中心按照上级的要求与部署，在市残联党组的领导下，联系厦门的使命任务和残疾人实际情况，广聚助残力量，健全残疾人关爱服务体系，挖掘就业增长点，打出“就业组合拳”，从政策、服务、保障等方面进一步完善残疾人就业创业工作机制，持续拓宽残疾人就业创业渠道，多措并举促进残疾人就业增收（我市残疾人每年增加收入7000多万元），残疾人就业率稳居福建省前列，全方位推动厦门残疾人就业工作高质量发展。

二、在调研中激活动力

（一）没有调查就没有发言权。调查研究就是为了发现问题，掌握实情，是科学决策的前提和保障。再调研，就是回头看，再次看看还有哪些问题没发现，哪些问题调查深入不够，哪些问题虽已解决，但由于新形势又产生了新问题。如果没有再调研，这些问题永远得不到解决。

（二）深入一线，问计于民。毛泽东同志在《反对本本主义》中说：“迈开你的两脚，到你的工作范围的各部分各地方去走走，学个孔夫子的‘每事问’，任凭什么才力小也能解决问题，因为你未出门时脑子是空的，归来时脑子已经不是空的了，已经载来了解决问题的各种必要材料，问题就是这样子解决了。”通过“交换、比较、反复”，取得真实有效的调研成果。“三分调查，七分研究”，要把大量零碎的材料去粗取精、去伪存真，分清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，具体问题具体分析，有的上升为决策部署，有的转化为具体措施，察实情、出实招、办实事、求实效，从根本上解决问题。

（三）调研要符合“三新”要求。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。调研要遵循以上逻辑，发现问题、解决问题，破除发展当中的障碍，为未来我们制定更加缜密、严丝合缝的规划，在顶层设计的基础上，强调整体性、配套性，使发展质量和发展韧性显著增强。

三、在落实中提升能力

（一）工作实效的关键看落实。面对复杂形势和艰巨任务，我们要特别下好“落实”这步棋。在前进道路上，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛”精神。对标党中央决策部署，以及上级部门工作要求，按照“五相互（相互尊重、信任、支持、补台、提醒）、五干事（想干事、能干事、肯干事、干成事、干净干事）”的要求，不断解决问题、破解难题，自觉把厦门工作放在对比国内先进城市和国际发达城市，对比未来发展目标方面进行把握，以完善上下贯通、执行有力的体系为重点，紧紧围绕推动“十四五”开好局起好步、为群众办实事好事来抓好学习教育，帮助群众解决实际困难和问题。

（二）关键在于队伍建设。目前，我国经济已进入高质量发展阶段，新技术、新业态、新模式成为就业增长新动能，为残疾人就业提供了新观念、新视野和新空间。当我们面对各企业“工人短缺、招工难”而残疾人却找不到工作的就业信息不对称，薪酬待遇、社会保障、劳动条件等方面不能满足要求导致就业意愿不强等问题时，更加考验我们的思维是否新、我们自律是否严。2020年，厦门市残疾人就业服务中心先后印发《关于进一步加强干部职工队伍建设的实施办法》《关于严肃工作纪律 整顿工作作风的专项活动实施方案》等文件，紧抓干部职工队伍工作纪律作风，不断增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力，着力打造一支政治强、情怀深、视野广、人品正的残疾人就业服务队伍。在2020年全省残疾人事业发展通报中，厦门市残疾人就业率、城镇新增就业、农村新增就业、城乡新增培训、残疾大学生就业等残疾人就业的多项工作名列前茅，市残联的就业工作在全省残疾人工作会议上做典型发言，这些成绩的取得，是团队合力攻坚的结果，是事业发展的具体表现。对于残疾人个性化、精细化服务需求，将逐步通过政策扶持、项目引领和引导社会组织参与残疾人服务等方式，破解我们提供的服务不平衡、不可持续的问题。

（三）实现全方位高质量发展。在今后的工作中，要按照3月25日习近平总书记在听取福建省委和省政府工作汇报时为福建高质量发展指明的方向：“在服务和融入新发展格局上展现更大作为”“在创造高品质生活上实现更大突破”。大力构建常态化援企稳岗帮扶机制，拓展社区超市、便利店和社区服务等岗位；开展新业态新模式从业人员技能培训，支持开展订单式、套餐制等培训；实施精准就业帮扶，完善残疾人就业支持体系；加大创业扶持力度，畅通多渠道灵活就业机制。不仅要扩大就业，还要逐步提高就业质量，改善就业结构、提高收入水平、改善劳动条件等，提高残疾人就业稳定性。构建全链条全过程就业服务体系，着力促进城乡残疾人实现更高质量和更加充分的就业。

（四）汲取“功成不必在我”的力量。从1985年到2002年，习近平在福建工作了17年半。20年前，习近平同志作出建设“数字福建”的战略决策，并担任领导小组组长，让福建驶入了数字经济的快车道。发端于福建南平的“科特派”制度，是习近平当年关心指导、总结提升的工作机制创新。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，再次强调领导干部干事创业“功成不必在我”。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做些为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。