中国自然保护地生态资产核算框架研究

张卫民

(北京林业大学经济管理学院，北京 100083)

自然资源资产核算是协调经济发展与自然资源的保护关系，实现可持续发展的基础性工作。2012年之后，联合国环境署先后发布了《2012年环境经济核算体系：中心框架》（System of Environmental-Economic Accounting 2012 Central Framework，SEEA-CF）和《环境经济核算体系：生态系统核算》（System of Environmental Economic Accounting-Ecosystem Accounting，SEEA-EA），指导各国开展自然资源资产核算。2013年，我国提出了探索编制自然资源资产负债表，并把开展自然资源资产核算、编制自然资源资产负债表作为生态文明体制改革的重要内容[1]。

自然保护地是以保护生态系统为主要功能的特定空间区域，在维护国家生态安全中居于首要地位[2]。目前，我国已建立各级各类自然保护地1.18万处，占我国国土陆域面积的18%，领海面积的4.6%[3]。自然保护地的自然资源资产主要为森林、湿地、草原、水域等以发挥生态效益为主要功能的生态资产，探索自然保护地的生态资产核算，有利于建立健全自然保护地的监督管理体系，对于我国开展自然资源资产核算和探索编制自然资源资产负债表也具有重要的意义。

本文在分析国内外自然资源资产核算和生态系统核算研究现状的基础上，根据自然保护地的定位和管理需求，研究自然保护地生态资产核算的内容框架，探讨生态资产价值核算的技术应用，以期为我国建立的自然保护地生态资产核算体系提供理论与技术支撑。

1 国内外研究现状

1.1 自然资源资产核算研究

联合国统计署发布的《2012年环境经济核算体系：中心框架》是目前被国际社会广泛认可的自然资源与环境核算标准。……