何廷美 周 莎 宋晓蓉 罗安明 周 霞 周世强
(1. 四川卧龙国家级自然保护区管理局,四川卧龙 623006;2. 四川省汶川卧龙特别行政区,四川卧龙 623006;3. 中国大熊猫保护研究中心,四川都江堰 611830)
国家公园理念始于19世纪末美国黄石国家公园的建立,经过一个多世纪概念本土化和标准国际化的发展,目前国家公园已成为世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature,IUCN)自然保护地分类体系中的Ⅱ类保护地,主要以保护生态系统的原真性和完整性为目的,并实现生态系统的多样化功能[1]。我国国家公园的体制建设是2013年11月党的十八届三中全会提出的重点改革任务,2016年青海省正式启动全国首个国家公园体制试点——三江源国家公园的建设,至今已进行了10个国家公园体制的建设试点[2]。大熊猫国家公园是以保护大熊猫为主要目的,实现自然资源科学保护与合理利用的特定陆地区域,大熊猫国家公园,涵盖了80%以上的野生大熊猫种群数量和70%以上的大熊猫栖息地面积,涉及大熊猫及区内8 000多种野生动植物;面积为27 134 km2,划分为四川省岷山片区、邛崃山-大相岭片区,陕西省秦岭片区和甘肃省白水江片区[3]。大熊猫国家公园于2017年年初开始体制试点,2020年年底完成试点建设,按照中央批复的体制试点方案,在整个体制试点过程中,进行管理体制、资源保护、社区发展等方面的探索,取得了良好的成效,为今后大熊猫国家公园的建设和发展奠定了基础、积累了经验[4]。生态旅游属于自然教育与生态体验的范畴,是实现“保护为主,全民公益性优先”国家公园目标的实践活动[5]。……