【摘要】尽管目前农村生产生活水平大幅度提升,农村基础的公共设施建设同社会的快速发展不匹配。农村地区公共物品的供给和发展情况对农村地区的建设起到了很大的影响作用:提高农村公共物品供给的质量与水平对改善农村生产、提升农民生活水平、美化生活环境、减小城市与农村之间的贫富差距等。本文从农村公共物品的基本概念,农村公共物品供给所经过的发展,农村公共物品供给存在的问题以及改善农村公共物品供给这四个方面进行了归纳和研究,为今后农村地区公共物品的供给提供了可以参考的理论依据和经验。
【关键词】农村;公共物品;供给;制度
一、什么是农村公共物品
农村公共物品的基本概念是在中国农村地区的服务、一些最基础的设施、福利以及其他等方面,以及农民可以享受的公共物品和基本服务,这些产品以及服务具有一定的消費非竞争性以及非排他性。对于农民而言,这些具有一定的私人性,是一种公共财务,(刘瑾、刘刘炜、李权泰,2017)[1]。农村公共物品主要包括农村社会最基本的公共设施物品、可持续发展类的公共物品、农村经济公共物品。同时按照影线的范围可以分为:基层地方公共物品,地方区域公共物品以及国家层面的公共物品(邓大松、刘志甫,2016)[2]。按照层次,主要分为六种,一是农业生产时最基本的需要,二是增大农业生产的需要,三是福利需要,四是实现自我的需要,五是娱乐的需要,六是安全需要(李和平、杨富宽,2014)[3]。……