我国青少年校园足球发展的问题反思、治理策略与革新
——基于《八大行动计划》的分析

蔡 敏，蔡 艺

(湖南工业大学 体育学院，湖南 株洲 412007)

2009年6月，国家体育总局和教育部联合下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，成立了全国青少年校园足球工作领导小组，标志着我国校园足球活动的正式开展。校园足球活动的开展不仅为我国竞技足球提供了后备人才，对学生体质健康水平提高、身心全面发展亦有显著功效。2015年3月，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》，同年7月由教育部等6部门联合印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，校园足球活动上升至国家发展层面，旨在高速有效地推进我国足球人才培养工作。习近平总书记曾多次就我国校园足球活动开展工作做出重要指示，为全面贯彻习近平总书记关于发展好青少年足球的重要指示，深化落实《校园足球改革发展总体方案》等中央文件，巩固和完善校园足球工作制度体系，教育部等7部门于2020年9月11日联合印发了《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》[1]的通知(下文统称《计划》)，标志着我国校园足球进入新的历史发展时期。本文旨在通过对《计划》的解读，剖析其出台的历史背景、释放的改革信号以及描绘的发展蓝图，助推校园足球健康发展。

1 反思：校园足球的问题分析

1.1 校园足球推广区域布局失衡

普及校园足球特色学校是校园足球推广的基层任务；选建校园足球试点县(区)、改革试验区是深化校园足球推广的有力保障；招收高校高水平足球运动队是承载校园足球推广步入正轨的重要使命；……