基于全面预算的民办高校内部控制管理探析

林吉养 广东外语外贸大学南国商学院

引言

民办高校作为我国高等教育的重要补充，由于其管理架构、管理模式与公办高校体制上的区别，自身办学风险比较多，如何防控管理风险，提升管理水平，提高办学质量，提升综合竞争力成为了学校管理工作的重要部分。民办高校全面预算是指以发展战略为导向，通过对当前高等教育内外部环境的分析，结合办学指标和本科教学评估指标的要求，根据学校实际情况，在预测与决策的基础上，确定预算期内教育教学及科研等目标，逐层分解、下达于各个教学、科研部门和职能部门，并以价值形式反映财务活动的计划安排。全面预算在民办高校内部控制管理中的应用，将在很大程度上提升学校的管理水平，为学校的科学管理提供量化依据，充分发挥资金效益，推动学校教学、科研、教辅、行政、后勤等各方面规范、有序发展。

一、民办高校实行全面预算的意义

（一）有效防控财务风险

民办高校的资金主要来源于举办者的投入和自身的办学积累，甚至还有赖于金融机构的融资支持，资金相对比较紧张，财务风险相对较大。通过全面预算工作，可以完整、可靠地反映学校未来一年的预计收支情况，准确预测其中可能出现的风险，便于采取有效的应对防控措施，使学校投、融资活动更具有规划性，对资金的使用更有计划性，从整体上完成对资金的调度，促使资金管理人员合理确定用途，保障教育资金主要用于教学、科研等环节，有效防控财务风险，有力推动民办高校的健康发展。……