土地储备管理体系高质量发展研究

亓月

【摘要】随着我国城市化进程、要素市场化配置改革的不断深入，土地及土地储备备受关注，故推动我国土地储备管理体系高质量发展成为现实需求。应合理地做好土地工作规划，确保土地储备开发项目顺利开展，使土地储备开发工作在新时期下快速发展，取得更辉煌的成就。

【关键词】土地储备；管理体系；高质量发展

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.004

1、我国土地储备管理体系现存的问题

1.1部分机构定位存在偏差，易诱发土地储备无序行为

土地储备工作的特点在无形中释放了巨大的牟利空间。在利益的驱使下，部分土储机构定位异化、本末倒置，个人的短视行为诱发机构的无序经营，且长期形成的土地财政问题加剧了该无序行为。

1.2土地补偿机制及法律与现行土地储备运行机制不匹配

土地补偿存在国有土地收回（购）与集体土地征收入分配不平衡。在实际操作中，国有土地价格要比集体土地价格高。但储备土地市场化供给价格比国有土地收回（购）、集体土地征收价格高很多，各级地方政府的土地收益与拆迁居民、企业心理预期有很大差距，易产生土地资源配置不合理以及增值收益分配不公等现象。我国土地储备机制建立时间较短，土地储备坚持“以人民为中心”，注重和保护公民的财产安全，相关法律还处于探索完善中，可能会存在与现行土地储备运行不匹配的情况。

1.3传统运行机制效率低下，易形成跨部门信息壁垒

传统模式下，因未形成完备的衔接机制，跨部门协同产生的信息壁垒会阻碍土储效率的提升。……