夯实数据安全基础 推动经济增长新旧动能转换

尹文渊 孙 建 商务部国际贸易经济合作研究院

近年来，全球数字经济高速发展，成为驱动经济增长的核心力量。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，以移动互联网、大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等为代表的数字技术广泛应用于各个领域，对突破传统产业增长瓶颈，引领经济复苏起到了关键作用。随着数字技术与实体经济的进一步融合，数据作为数字经济时代的基础、战略性资源，引发各国激烈的争夺，保障数据安全更是迫在眉睫。

一、数字化助力经济增长新旧动能转换

数字技术向生产力全要素渗透不仅改变了土地、劳动等传统生产要素在经济发展中的权重，还催生了数据这一新型要素。以数据挖掘、分析和预测为基础，新技术与传统行业加速融合，为经济增长注入了强劲动力。一是提升经济增长质量。改革开放40年多年来，中国经济高速增长，形成了独立完整的现代化工业体系，创造了世界经济史上的诸多奇迹，但同时传统经济增长模式对资源消耗极大，经济可持续发展面临日益严峻的资源和环境约束。数据作为一种新型生产要素，具有可再生、无污染等特性。数字经济以数据为关键要素，以先进的数字技术为支撑，能够有效驱动劳动力、土地、资本等传统生产要素，一方面在降低资源消耗和成本、减少信息不对称、提高资源配置效率上起到了颠覆性作用，另一方面，相比传统经济业态，数字经济高科技含量高，在扩大经济规模的同时有效提升经济发展质量。……