社会保障公共服务下沉的制度保障策略

陆 于 商水县人力资源和社会保障局

党的十八大后，社保公共服务列入服务型政府建设项目，强化社保公共服务职能，有利于缓解我国经济社会发展中的突出矛盾。各级社保部门先后出台系列政策措施，公共服务的能力和效率不断提升，基层社保公共服务快速发展。但各地基层公共服务发展参差不齐，如何提升公共服务水平成为当前政府的重要课题。当前我国基层公共服务普遍存在服务水平提升滞后于制度建设，对基层公共服务重视不足等问题。近年来各地加强了基层社保公共服务平台建设，但现行体系按行政思维建立，群众满意度较低。研究社保公共服务下沉制度具有重要意义。

一、社会保障公共服务概述

(一)社保公共服务的概念

社保公共服务是根据国家社会经济发展水平，为公民提供就业保障、基本医保等[1]。基层社保公共服务对象分为自然人与法人，企事业单位、个体工商户等。基层社保公共服务内容包括社保服务、公共就业服务与劳动关系协调等。社保公共服务是我国政府部门履行职能的重要内容，对保障社会稳定具有重要意义。

(二)社保公共服务体系

社保公共服务体系包括公共服务平台、制度与措施。公共服务平台是政府管理的重要部分，是人社部门保障政策落实的载体。县级以下社保公共服务平台作为基层服务平台，主要职责是向城乡居民提供各类社保政策咨询宣传、劳动力就失业登记、职业介绍、再就业服务，以及退休人员社会化管理等社保公共服务。……