浅析EPC工程总承包项目合同管理及风险控制

方泳桥

（武汉东原润丰房地产开发有限公司，武汉 430000）

引 言

自2019年《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》出台以来，包括湖北、河南在内的多地出台了相应文件，支持推广工程总承包模式，工程总承包模式呈蓬勃发展之势。在工程总承包管理中，合同管理是至关重要的一环，本文将以EPC工程总承包模式项下的合同管理为视角进行分析。EPC工程总承包合同是维护建设方及总承包商安全和利益的重要根据，但是EPC工程合同管理存在合同各方之间权责划分不明、施工与设计脱钩等诸多问题，这就为承包商进行后续项目管理埋藏了隐患。因此，有必要进行具体的研究，以期寻求相应的对策，从而控制风险，并保护建筑施工合同当事人的社会经济权益。

一、管理特点

EPC总承包合同通常会采用固定总价合同的计价方式，即在合同约定的工程量及风险范围之内，除非出现合同约定的情形，否则合同价格在原则上不进行调整。因此，EPC合同管理中大部分的项目风险其实由总承包商来承担，这在一定程度上可以提升项目成本管理的科学合理性，但在EPC总承包工程建设模式中，依然存在下文中所述的典型问题。

二、问题研究

（一）权责划分不明

EPC工程总承包商针对项目全权负责，一体化管理。与以往工程总承包建设项目相比，总承包关系相对简单。设计单位、施工单位甚至是勘察单位均由总承包单位协调。但合同各方的责任有时界定不明确，权责表述含糊不清等情况时有发生（比如，联合体情况下，有关施工单位与设计单位之间的权责界定不清）。……