运用系统论方法整体推进招商引资

黑龙江省科顾委常务副主任 刘世佳

黑龙江省作为经济欠发达省份，又地处偏远，冬季漫长，投资成本高，要进一步在引进项目和资金上有所作为，必须运用系统论的方法整体推进。

一、采取优惠政策招商

一是要把有利于招商引资的政策写清讲透，如土地政策、税收政策、信贷政策、金融政策、财政政策、证件审批政策、收费政策等，应从有利于招商引资的实际出发，形成配套，并创造性地运用政策。二是地方和部门要把招商引资的政策具体化、法治化，特别是地域比较偏远，经济比较落后的地方，要采取更加优惠的政策吸引投资者。实质就是“先予之，后取之”，采取“放水养鱼”的一种优惠政策。三是各地制定的优惠政策要保持连续性和长期性。外商投资者最害怕的是政策变，政策不落实，新官不理旧账，投诉无门。因此，我们制定的招商引资优惠政策要用法的形式固定下来，建立长效机制，给投资者吃“定心丸”。四是要着力研究实行重大项目“一对一”招商和“一企一策”扶持措施，建立省市县三级联动的机制，省里搭平台、建渠道，市县主动对接，推动项目落实。对于一些带动面大、关联性强的项目，以投资者的需要为出发点，精心策划、包装一批重点招商项目，有针对性地向目标区域、目标企业推介。各市区要结合当地特色产业、优势资源进行专业策划、专业包装，增强项目的针对性和实效性。

二、要强化服务抓招商

一是要简化审批程序，各级政府和部门要把为企业办理各种生产经营手续作为自己的责任和分内的事，实行政府有关部门代理制、时限制、问责制，为节省企业生产经营时间提供无偿服务。……