C 大学科研收入管理流程再造研究

（中国传媒大学 财务处，北京 100024）

一、引言

近年来，国家和社会都越来越重视科学研究，高校作为发展科研事业的重要场所，投入其中的科研经费大幅增长，作为科学研究的重要物质基础，管理好这些经费，推动科研活动有序、高效开展十分重要。

为此，国家出台了一系列的文件和制度，指引和规范高校对科研经费的管理。2018年，国务院在《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）中提出，科研单位要健全科研资金管理办法，落实科研人员自主权，提高资金使用绩效，切实减轻科研人员负担［1］。2019年，教育部在《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（教党函〔2019〕37号）中指出，要坚持问题导向，优化管理服务，改进工作机制，完善监督措施，在为科研人员“松绑”的同时，持续完善内部控制［2］。2019年，全国高校开始施行政府会计准则制度［3］，其中有关科研经费会计业务的准则变化，对高校经费管理能力提出了更高的要求。一系列“放管服”政策和政府会计制度的出台，为科研经费管理工作的完善指明了方向。

在近几年的探索中，大量研究集中在落实科研人员经费支出自主权和解决“报销繁”问题上［4］，较少涉及科研经费的收入确认过程。随着改革进程的持续推进，科研收入管理过程中的“放管服”问题逐渐表露。

二、科研收入管理流程现状及问题表现

C 大学是教育部直属的综合性大学，其科研经费的……