县级公立医院全面预算管理中存在的问题探析

李慧敏

（中牟县中医院，河南 中牟 451450）

一、引言

县级公立医院只有足够重视全面预算管理，才能构建更为完善的财务管理体系，才能在管理中掌握主动权，发挥自身的经济优势迎合市场需求。对于公立医院来说，全面预算管理不仅仅是一种先进的财务管理手段，更是对医院内部财政分配关系的全面约束。它能发挥强大的控制与监督效果，将医院的发展需求与预算管理结合起来。全面预算管理是县级公立医院目前财务管理的第一要务，它有助于解决医院周围群众看病就医的实际问题。

二、全面预算管理的特点

全面预算管理具有极其鲜明的引导作用以及全面覆盖、全员参与的特点。考虑到医院所有医疗经营及管理活动，通过全面预算管理制定的预算计划不仅要具体到每个科室、每名员工，还要涵盖医院所有的经营管理活动以及全部的资源与资产。全面预算管理是全方位的，因此，无论是医院的各类资产、医疗技术还是各类管理信息，都要包括在预算管理中。

三、县级公立医院全面预算管理中存在的问题

（一）预算编制涵盖不够全面

县级公立医院在预算管理过程中往往存在预算范围过小的情况，编制内容集中在医疗收入、药品收入、各类日常经费支出等方面。它们过度关注财政收支，忽视对各类资金流量的运算，预算编制内容相对粗放，具体表现在医院各科室未按照具体的类别及用途进行预算编制，导致所编制的内容不够全面和详细。……