乡镇财政管理存在的问题及对策

王磊

（滁州市琅琊区财政局，安徽 滁州 239000）

一、引言

乡镇可以被看作基层的政权组织，其财务管理的实际效果将直接影响政权建设水平，而提升乡镇财政管理水平能够使我国农村发展更为稳定。近年来，随着体制的持续改革，乡镇的财政管理逐步得到人们的重视，乡镇财政管理的问题也暴露在人们眼前。因此，相关人员要基于其中出现的各方面问题，及时采取有效措施予以解决。

二、乡镇财政管理存在的主要问题

（一）预算约束不到位

从近年来预算的执行状况可以得知，不少乡镇地区在进行预算批复、调整、执行时，经常会出现违规的情况，最为明显的表现便是预算编制缺乏合理性。这些问题的出现导致预算的全面性减弱，预算编制不够细致，实际操作性也相对较差，使得资金分配极为不合理。部分乡镇在对预算投入进行追加时，并未履行相应的审批程序，一些超出预算的部分甚至完全脱离了监督。部分乡镇甚至根本没有开展预算工作，或者即便进行了预算编制，也极度形式化，失去了应有的价值和作用［1］。

（二）专项资金管理不合理

政府部门支农项目的管理体制不科学，导致许多职位都存在交叉的情况，使得资金管理活动变得极为混乱。特别是一些内部资金储备量较大、有着诸多项目的乡镇，经常会有未按照要求执行核算的情况发生。各个项目之间彼此挤占、相互挪用对方资金的现象也层出不穷，使得绩效评估的效果大幅下滑。……