变相体罚的社会治理：困境分析与对策探究

刘 晶 杨 晓

（衡阳师范学院南岳学院，湖南 衡阳 421008）

一、问题的提出

体罚及变相体罚都是当下中小学教育管理工作中常见的惩罚手段，由于有相当效果，部分教师乐于采用，也善于采用。体罚粗暴简单，直接造成学生身体伤害，行为构成侵权或者触犯刑法，影响恶劣，社会关注较多［1］。变相体罚行为一般未对学生的肉体直接造成伤害，对学生心理造成的伤害短时间不易发现，对青少年价值观、人生观、法治观形成机制的破坏更不易发觉，相比较体罚，变相体罚是学生身心健康的第一大杀手，其对学生身心的危害是长期的甚至是终身的。因此，在探寻变相体罚治理困境的基础上，提出化解困境、解决问题的治本之道，意义重大。

二、变相体罚面临的治理困境分析

对于变相体罚的危害，不管是理论界还是教育实务界都有深入的认识与研究，对于变相体罚的违法性更是不言自明，基于此学者们就如何减少变相体罚的发生提出了很多具体的方法与措施，研究成果颇多。现实的残酷在于，即便法律明令禁止、即便政府教育行政部门三令五申严厉规制体罚及变相体罚行为，但时至今日变相体罚仍屡禁不止，不得不让人反思：是什么困扰了我们治理变相体罚？治理变相体罚有哪些现实的困境？

（一）法治困境

1.教师教育中法治教育缺乏独立性

高师院校承担着为各类学校培养人民教师的神圣使命，随着就业竞争压力的增大，学校日益注重对师范生学科知识的传授和教学技能的训练，而忽略了法律知识的传授，虽然开设有《思想道德修养与法律基础》课程，但授课重点以德育、时政为主，法治教育沦为附庸。……