我国民办高校学生资助政策历史沿革研究

皮佩云 吕 强

(1.江苏食品药品职业技术学院 江苏 淮安 223300；2.常州大学 江苏 常州 213164)

2007年，国务院印发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（以下简称《意见》），民办高校被正式纳入国家资助体系。至此，我国民办高等教育形成了较为完善、具有中国特色的“奖、贷、助、补、减”及“绿色通道”的现代多元混合资助体系。本文梳理了民国至今我国私立高校学生资助的历史变迁，概括了民办高校学生资助的现状。从历史角度把握民办高校学生资助整体，进一步认识我国高校学生资助的内涵与本质。历史是人类实践活动的记录，改天换地、创造辉煌的历史更是包含着人们认识历史规律、掌握历史规律的过程。[1]党的十八大以来,习近平总书记高度重视历史的研究学习,强调“历史是人类最好的老师”[2]。“以史为镜，鉴古观今”，提炼精华，为优化我国现阶段民办高校学生资助政策提供历史性参考，也为后续研究打下坚实基础。

我国民办高等教育学生资助的发展与完善，可大致分为五个阶段。

一、初步探索阶段（1905—1911 年）

我国民办教育源远流长，从孔子设学授徒至今已有2000多年历史，在中国文化的更新延续及社会教化方面发挥了巨大作用。

中国私立高等教育真正意义上的发轫期是在清朝末年（1905—1911年），并在民国时期得到快速发展。在这一时期，民国历届政府颁布了众多关于私立高等教育学生资助法规，尝试建立有效的私立高等学校学生资助机制。……