医疗事故罪与医闹的刑法规制问题

陈铭凯

（昆明理工大学法学院，云南 昆明 650500）

一、医疗事故罪之刑法规制

（一）犯罪基本态势

新中国成立以来，我国对于医疗过失犯罪行为的规制主要依靠单行法规、部门规章抑或其他规范性文件乃至将刑事犯罪民事化处理现象较为普遍，犯罪惩治力度不足，治理状况不容乐观。自1997年以来，我国《刑法》第三百三十五条将医疗过失行为单列成罪，弥补了以往刑法对于医疗过失犯罪的规制空白。如今，医疗事故罪问世已有20余年，其在刑事司法实践中的适用情况与惩治效果如何。笔者在中国裁判文书网检索到，2002年至2021年间，我国共发生3704起医疗纠纷案件。2009年至2021年共发生79起医疗事故刑事案件。其中自诉案件38件，不予受理14件，驳回再审申诉35件，撤回起诉4件，造成就诊人重伤或死亡23件，被告人自首8件，从轻处罚23件，判决无罪28件。

（二）犯罪治理困境探析

基于上述统计数据不难看出，随着民众医疗纠纷维权意识的提升，我国医疗纠纷案件数量激增。但司法机关主动启动刑事追诉程序，追究相关失职医务人员刑事责任的案件较少，且以刑事自诉案件为主。其次，刑罚畸轻，拘役、管制等非监禁刑适用率较高，且无罪免刑占据较大比例。最后由于各种因素的综合作用，民众诉诸司法救济维护自身合法权益举步维艰，常半路夭折，犯罪治理陷入困境。究其根源可以从三个方面进行分析：

第一，自诉案件中原告举证困难现象较为普遍。由于在诊疗过程中医患关系地位不平等，医学知识信息不对称，加之医务人员相较于患者而言处于强势地位的一方主导诊疗活动全过程，以致原告难以及时察觉并收集医务人员严重违反诊疗规范行为的有力证据。……