浅析食品安全监管的激励机制

周传林

青岛市黄岛区市场监督管理局 山东青岛 266555

食品是人类赖以生存的物质，其安全问题一直受到社会各界的高度关注。食品安全有保障，生命健康才会有保障。然而事与愿违，食品企业利益熏心，全然不顾及人们生命，生产经营不安全食品。人们在食用此产品后，轻则身体不适，重则破坏机能甚至死亡。随着食品安全事故数量的增加，食品安全监管被推到风口浪尖之上。基于此，本文先阐述食品安全监管工作存在的问题，再探讨如何利用激励机制提升监管质量。

1 食品安全监管工作存在的问题

1.1 违法成本偏低

俗话说：“天下攘攘，皆为利往。”食品生产经营企业一门心思扑在生产经营上，忽视了食品安全问题。市场监管部门通过例行检查，发现食品安全问题。，多数是开具罚单，或者是查封企业。一般来说，罚款金额不会很高，这样就无法引起食品企业足够重视。待风波平息后，食品企业会重操旧业。即便是查封生产车间，食品企业也会换个地方重新开张。由此可见，违法成本偏低是导致食品安全问题频出的罪魁祸首[1]。

1.2 部门职责交叉

与食品安全相关的执法部门众多，虽然机构改革将工商部门、质监部门、食品药品监管监管部门合并到市场监管管理部门，但农业部门、林业部门、海洋部门、畜牧部门、公安部门、卫生部门等同样承担食品安全监管职责，这些部门钟爱单兵作战，彼此之间缺乏有效联系。为克服“一盘散沙”的困境，中央颁布政策文件，推进食品安全委员会建设。……