园林工程造价超预算的问题分析及解决对策

张泽芳

【摘要】园林项目对城市基础设施完善、地方经济发展产生了显著的促进作用，同时对很多地方的精神文明形象建设具有较好的推动效果。但是，园林工程造价超预算的出现，导致项目建设出现中断的问题，长期的发展无法创造出较高的价值，产生的损失、漏洞较多。针对园林工程造价超预算的问题解决，应进一步完善预算方案，明确各类造价影响因素的具体作用，提前识别造价预算的风险，同时加强造价预算团队的建设，针对园林工程造价超预算的所有细节问题科学的处理，搭建优质的预算管理平台，为园林项目建设提供更多的保障。

【关键词】园林工程；造价预算；超预算；解决对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.116

园林工程的发展、规划改变了生态环境、自然环境，提高了生产、生活条件。但是，很多项目在建设的过程中缺少造价的科学控制手段，频繁出现超预算的问题，导致园林项目断断续续的建设，降低了质量、效率。园林工程造价超预算的问题比较普遍，在解决的过程中应站在多个角度思考，提高造价的可靠性、可行性，分析超预算的影响因素，从根源进行处理，减少传统控制的问题，规范园林的造价体系。

1、园林工程造价超预算的问题

1.1 预算管理系统不健全

园林工程造价超预算的发生并不是偶然情况，很多项目的预算管理系统并不健全，各项预算工作在实施的过程中缺少合理的规划，全局工作没有按照先进的路线、方法操作，造成的隐患、漏洞是非常多的。预算管理的初期阶段，针对施工现场的各类数据、信息没有准确的收集，各项工作看起来按部就班，实际上并不能给出足够的依据，整体上的发展出现了较大的局限性，预算工作依然按照陈旧的经验实施，不仅缺少足够的依据，同时对园林工程造价超预算难以高度负责，超预算的环节不断增加，导致园林工程无法正常建设，产生的漏洞较多。预算管理系统不健全是比较常见的问题，未来应进一步完善预算管理的体系、方法。

1.2 总成本预算偏高

很多园林工程建设、规划的时候希望打造最优质的工程，借此实现园林项目的全面发展，为区域生态、自然保护做出较大的贡献。但是，园林工程本质上属于公益项目，目的是推动社会发展和区域发展，此种情况下，很多园林是不断拓展的。部分企业从一开始的投资很大，看起来拥有足够的保障，但实际上园林项目的建设存在很多的影响因素，各方面的消耗也比较大，总成本预算偏高的情况下，始终无法提高资金的利用率，导致园林工程造价超预算的发生。总成本预算缺少合理的约束、限制，各项工作的开展没有严格遵守行业标准，导致预算的合理性不断降低，产生的经济损失不断增加，对园林项目的内部、外部造成了很大的影响。

1.3 施工阶段造价管理薄弱

园林工程造价超预算的出现，是多种问题共同作用的结果。调查过程中发现施工阶段造价管理薄弱，成为了比较严重的问题。施工阶段的花费比较多，造价管理薄弱的情况下，各项预算方案的执行往往得不到想要的成果，造成的缺失、漏洞非常严重。例如，施工阶段的材料浪费非常严重，盲目的采购高价格材料，没有根据园林工程的特点进行科学的选择，此时对园林工程的发展造成了严重的影响，后续工作的实施，必定无法得到预期效果。施工的过程中没有选择科学的技术，很多项目对成功案例的技术方案盲目套用，不仅缺少较高的可行性，还导致技术成本不断的增加，造价的投入增加后，没有得到足够的产出，后续的工作难以弥补之前的过失，造成严重的隐患。

1.4 结算审核不健全

随着园林工程造价超预算的重视程度提高，结算审核不健全成为了主要的问题，对超预算造成的影响比较突出。例如，结算阶段的工作开展，很多审核人员并没有对项目的单价、结算书分项进行仔细的计算，针对施工程序的正确性缺少科学的判断，看起来结算比较顺利，实际上并不能给出足够的依据。另外，施工图纸与施工现场的比对分析不够详细，很多比对内容没有仔细的调研，仅仅是按照理论的结果分析，不具备较高的说服力，难以提高结算审核的精度。施工承包合同的結算审核，没有对合同规定的工程量开展精细化的计算，尤其是在设计变更、现场签证等工作方面，缺少合理的回顾性分析，最终在结算审核方面造成了较多的挑战。

2、园林工程造价超预算的处理原则

园林项目对城市发展、国家建设存在巨大的影响，传统的方法应用并不能得到优良的成果，造成的问题较多。园林工程造价超预算的处理，应按照循序渐进的原则完成，系统化分析超预算的原因，充分掌握超预算带来的不利后果，针对各方面的工作开展，采取匹配的措施、方法完成。另外，园林工程造价超预算的解决，应塑造专业的管控团队，增强先进理念、先进方法的应用，提高园林工程造价超预算的控制水平，杜绝同类问题的反复出现，为将来的发展做出更多的保障。园林工程造价超预算的应对，还要通过先进的平台进行分析，针对不同的案例有效的对比，借鉴成功的经验，按照个性化的控制策略完成，提高园林工程造价超预算的处理水平。

3、园林工程造价超预算的解决对策

3.1 健全工程预算的管理系统

园林工程造价超预算的出现，对项目发展、园林建设质量造成了严重的破坏，各方面的工作难以按照科学的路线、方法完成，长期工作很难得到预期目标。为此，园林工程造价超预算的管理系统应不断的完善。首先，工程预算方案的设计、实施，按照大数据技术分析完善，观察哪些地方的预算过高，哪些地方的预算过低，针对整体的预算方案保持高度的平衡，提高预算的可靠性、可行性，促使预算的发展拥有更多的依据。其次，园林工程造价超预算的解决，应加强各类数据、信息的实时分析，对于预算操作过程中的矛盾充分明确，采取科学的路线、方法调整，为今后的发展奠定坚实的基础，树立明确的预算管理依据。预算管理系统的建设可加强智能化技术的应用，根据容易出现超预算的环节特点，进行提前预防，掌握好预算的发展方向，严格遵守国家的相关规范、标准，促使预算管理系统的实际价值不断的提高。

3.2 降低项目总成本预算

针对园林工程造价超预算的解决，建议从可持续发展的角度思考，降低项目总成本预算。园林工程造价超预算的原因之一，在于最开始的预算设定比较高，导致各个部门在花费资金的时候表现出有恃无恐的态度，并不利于控制预算，而且造成的问题、不足是非常多的。降低项目总成本预算，并不是盲目的降低，而是在科学的依据、理念下完成。例如，夜间的照明系统通过新能源照明完成，减少了传统能源的供应，降低了电费的花销，同时得到了更好的效果。各类材料的预算，通过环保材料、绿色材料、可再生材料应用，降低成本的同时，不会影响施工质量。通过降低项目总成本预算，从根源解决了园林工程造价超预算问题。总成本预算的降低，已经成为了解决超预算的主要手段，但是在降低的过程中要考虑到外部动态因素的影响，不能出现质量降低、效率降低的问题，要逐步的改变项目总成本的预算架构。

3.3 施工阶段造价管理措施

园林工程造价超预算的解决理念、方法不断创新，施工阶段造价管理应不断的调整，提高造价管理的可靠性。例如，施工阶段的水电资源应用，要密切观察每一个月的具体花费情况，加强施工现场的管理，不经常使用的设备禁止24h长时间开启；水资源的应用根据具体需求使用，禁止常开水龙头，对部分水资源回收资利用，减少粗放的排放手段。施工现场的各类材料运用，要通过科学的加工手段、测试手段完成，禁止采用经验判断，把握好施工造价的合理性，节约材料，减少设备的损耗。与此同时，施工现场的安全防护应不断增加，减少工程的破坏、外部的侵蚀，避免对已经完工的部分造成不利影响，从细节的角度出发，合理解决园林工程造价超预算的问题。

3.4 结算审核阶段管理

随着园林工程造价超预算的解决体系日益完善，各方面的工作开展拥有很多的选择。结算审核阶段的管理是不可或缺的组成部分，应采取谨慎的态度、方法完成。在工程竣工结算阶段，审核人员应该认真审查项目的单价、结算书分项的正确与否以及施工程序的正确性，施工图纸与施工现场进行对比分析计算。根据施工承包合同中的要求进行工程量完成情况的审核，如果出现设计变更、现场签证等相关情况，工程审核人员需要要求施工企业报送对应的现场工程计算式与材料用量、单价等明细表格，还需要造价管理企业完整编制出材料用量明细与结算书，由此进行对比审核分析，实现科学、精确的计算，由此做到公正、科学与合理。通过精确的审核模式，提高了造价预算的合理性，针对超预算的问题解决从根源完成，提高了管理的可行性。

3.5 打造专业管理团队

园林工程造价超预算的解决，还要具备专业的管理团队，针对预算管理、把控的每一个环节高度负责，明确各个岗位的责任、义务，采取主动管理的方法完成，杜绝同类问题的反复出现。首先，园林工程造价超预算的所有管理人员，应具备专业的理念、方法，加强员工的培训、指导，引导大家在自己的岗位上获取完善的数据、信息，对整体预算把控提供更多的参考。其次，落实责任制进行约束，大家要承担自己岗位的责任、义务，禁止出现推卸责任的问题，出现园林工程造价超预算后，及时的明确责任人，获取完善的原始数据，从不同的角度开展控制，减少超预算的范围。专业管理团队的应用，提高了园林工程造价超预算的解决水平，对各类复杂的预算管理任务合理的分配，促使各项工作密切的衔接，整体上得到的发展空间更大。

总结：

随着园林工程造价超预算的解决路线、方法不断的创新，各方面的工作开展拥有更多的选择，各类园林工程的建设、应用取得了不错的成果，整体上的发展得到了较好的成就。未来，应继续对园林工程造价超预算的控制体系不断完善，打造专业化、多功能的控制平台，针对不同的案例开展系统化的分析，提供准确的预算决策。与此同时，园林工程造价超预算的各类数据、信息分析，应采用大数据技术完成，掌握好超预算的根本原因，对每一个项目独立看待，减少隐藏的风险，控制超预算的过程中应不断的调整方式、方法，根据工程建设的进度和质量，以及施工现场的具体情况做出合理的转变。

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