关于行政事业单位财务内控制度建设的思考

李艳

（兰考县自然资源局，河南 开封 475300）

一、引言

随着2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》的出台以及十八届三中全会提出的全面深化改革的决定，行政事业单位内控制度建设的必要性和重要性日益凸显。行政事业单位内控制度的有效建设是不断推进国家治理体系和治理能力现代化的有力保障，是构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的重要组成部分。财政部在2015年和2017年先后印发了《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》，为进一步推动各单位加强财务内控制度建设，更好地发挥财务内控制度在提高单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用提供了强有力的政策支持。本文主要从行政事业单位财务内控制度的重要性、存在的问题及其解决措施等方面展开阐述。

二、行政事业单位加强财务内控的重要性

行政事业单位加强财务内控的重要性主要表现为3点。

（一）能保证单位经济活动合法合规、财务信息真实完整

行政事业单位实施财务内控制度，通过归口管理、会计控制、单据控制等措施，采用成立专项工作办公室并确定负责人和办公室成员的方式，对行政事业单位的经济活动及其他日常工作活动进行统一管理，建立健全本单位财会管理制度，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确相关财务程序，在财务内控制度中明确界定各种表单和票据的适用范围，要求相关财务人员按照规定填制、使用和保管单据，可以保证单位经济活动合法合规、财务信息真实完整。……