国家治理现代化视域中调查研究的困境与突破

李胜超

（青岛科技大学马克思主义学院 山东 青岛 266061）

习近平总书记指出：“中国有13亿人口，治理不易，光是把情况了解清楚就不易。”[1]空间与人口规模的庞大，决定了我国国家治理的难度，影响了国家治理的有效性。2019年10月31日，十九届四中全会全面吹响推进国家治理能力和治理体系现代化的号角。

国家治理能力和治理体系是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，关系到经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面制度。人民群众是推动历史发展、推进国家治理现代化的动力源泉，调查研究是人民群众与国家治理现代化有效沟通的“连通器”。推进国家治理现代化的进程中，调查研究可以把国家治理中隐藏的深层次问题和矛盾搞清搞透，把经济、政治、文化、社会、生态文明等工作做实做好，形成党与人民群众之间的有效通路。调查研究是中国共产党的优秀传统和思想共识，但传统不等于优势，认同不等于擅长，在国家治理现代化中做好调查研究并不容易，如何突破既有困境是一个值得探讨的课题。

一、功能：国家治理现代化中加强调查研究的价值理路

新时期以来，习近平多次强调调查研究的价值，形成“谋事之基、成事之道”等重要论述。推进国家治理现代化背景下，调查研究成为关乎党的事业成功与否的重大问题，成为不断推进事业向前发展的深厚基础和客观规律。

国家治理现代化中加强调查研究的价值内涵包括两方面：