吉林省科研评价改革及其实施路径

宋 晗

（吉林省社会科学院财务处 吉林 长春 130033）

科学研究是人类认识客观世界规律的重要手段，也是思想进步、技术创新源泉。高校及科研院所是科学研究的主要场所，科研评价是对各科研机构及其相关人员科研能力评判的基本手段，对科研工作具有高度的导向作用。高校科研评价的结果已成为衡量高校办学水平、教师年度考核的重要指标，也是教师职称晋升、岗位聘任和津贴分配的主要依据。[1]当前，我国科研评价体系也在不断适应社会需求，试图通过定量与定性相结合的评价手段取代完全基于国际科研计量指标的单一评价模式，加强研究的本土相关性。习近平总书记在2020年教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调要，抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，“坚决破除‘唯论文、唯职称、为学历、唯奖励’”，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。这为深化新时代教育评价改革指明了方向，提供了根本遵循。通过研究相关的国际经验，为科研评价体系在吉林省的顺利实施提供建设性思路。

一、科研评价中的科学计量与局限

科研评价是指在一定科研目标的基础上，运用科学的方法对高校内科研活动过程中投入产出情况的判断，从而对科研活动进行管理、监督、预测和调控，并为晋升、拨款等提供依据的评审活动。[2]我国的科研评价体系始于20世纪70年代后期，大致经历了行政评议、同行评议、指标量化评议和国际科研计量评价等四个阶段[3]，现在仍处于探索发展过程。……