教师资格证“国考”选拔功能的探究

罗玉婷

（湖南科技大学 教育学院， 湖南 湘潭 411201）

2013 年8 月，中华人民共和国教育部印发关于《中小学教师资格考试暂行办法》的通知（以下简称《办法》）。该规定提出实行教师资格考试的明确要求：“建立国家教师资格考试制度，严格教师职业准入，保障教师队伍质量。”[1]也就是说教师资格证“国考”不仅具有评价、鉴定等功能，还增加了对报考教师资格证的考生进行甄别和筛选的功能。这无疑是对教师资格考试提出了更高的期望和要求。因此，对于从2016 年正式开始全面实施的教师资格统一考试而言，需要进一步厘清其选拔功能与价值的逻辑关系。从而为教师资格证“国考”选拔功能的发挥打下坚实的理论和实践基础，为选拔优质人才、充实教师队伍提供一个公平、科学、规范和权威的参考。

一、教师资格证“国考”选拔功能的价值引领

在我国，教师资格考试是由国家制定标准、省教育行政部门组织进行的全国性统一考试。国家教师资格考试是一种标准参照考试。它是考生进入教师行业的入门性标准考试，但也要考虑到对优秀教育人才的选拔。[2]随着教师资格考试的改革，教师资格证“国考”的选拔功能逐渐显现，由此赋予教师资格考试多重性质。其中，公平性和科学性是本质要求，规范性是必要条件，专业性是考试的坚实保障。为更好地发挥“国考”的选拔功能，教师资格考试就应该具备公平、科学、规范和权威这四种特性。

1.公平性

有学者提出我国教师资格制度的发展主要历经了以下时期：初步确立期（1985—1995 年）；……