俄语系国家主流外宣媒体对海南自贸港建设的认知及报道研究

杨媚媚 侯丽君 周琳佳 黄秋丽 赵凤麟

（三亚学院外国语学院，海南 三亚 572022）

在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、推动中国特色社会主义的重大举措。分析俄语系国家对海南自由贸易港的报道内容，可在短时间内把握中俄之间的贸易机遇，了解到俄语系相关国家对海南自由贸易港的认知，解读利于海南自由贸易港的信息。

一、俄语系国家主流外宣媒体对焦海南自贸港政策

海南自由贸易港自提出之日起,由党中央和海南地方制定的一系列战略决策和发展进程一直广受世界各大媒体的关注,其颁布的相关政策层次和领域在刺激中国国内经济增长的同时，又能惠及俄语系相关国家企业,特别是海南自贸港总体方案中“零关税”政策、免税政策、低税率政策更是激起了俄语系国家主流外宣媒体的注意。

通过对塔斯社、俄新社、俄独立报、卫星社、油管等多家媒体网站的调查，我们发现，俄系主流媒体涉及海南自贸港关税政策的报道数量以及报道倾向都有所不同，但是总体来说都是对自贸港建设的正面报道。其中，俄罗斯卫星通讯社关于海南自贸港报道共10 条，涉及政策报道7 条，且报道内容多为在海南岛自贸港政策的指导下对俄罗斯等多国所带来的一系列效益及其影响；俄罗斯独立报中涉及海南自贸港政策的报道共3 篇，内容主要为中国领导人在重要谈话中关于海南自贸港建设相关提议的报道。俄罗斯中央新闻机构——塔斯社自2018 年开设关于海南自由贸易专栏后，关于海南自贸港建设及其相关政策的资讯一直在持续更新，且内容多样，涉及多种层次和领域，其中包括旅游服务、金融、能源、教育和医疗等领域，且内容波及的范围广阔，不仅为海南与俄罗斯，更涉及其他国家和地区。

根据分析，对于海南自由贸易港经济建设，俄语系国家主流媒体报道内容主要针对减少外资准入限制、免签政策、知识产权保护以及海南免税店政策等领域。俄罗斯是海南最大的入境游客原地之一，俄罗斯普遍民众对海南的认知度和关注度较高。《中俄头条》对海南自由贸易区的免税新措施高度重视，其中详细介绍了海南免税店的零关税政策，表达了对海南自由贸易港贸易和经济领域投资的浓烈兴趣。除了《中俄头条》对海南免税店的报道外，其他俄语系国家主流对外媒体开展了关于为什么俄罗斯投资者需要海南岛的讨论专题。他们从对海南关税的解读到对海南旅游前景的探讨，再从海南自由贸易岛倡议的提出到海南地理位置的优越，无不体现他们对海南自由贸易港发展的认可与赞扬。

俄罗斯国家政府机关报《俄罗斯报》发表文章《海南将建设自由贸易港》，并认为这是中国迈向制度型开放的重要一步。海南自由贸易港规划的目标是让海南成为未来国际贸易和金融的枢纽，针对海南是否会替代现在香港的一部分功能和地位这一问题，塔斯社关注中国官方表态，发表了《中国表示海南不会对香港贸易中心地位造成不利影响》等文章，以介绍中国国家发改委副主任林念修的回应为主，从海南的现状出发，详细阐述两地的政策差异。

媒体的报道必然会引起网友的密切关注，各大主流媒体的报道促使俄罗斯网友对中国的自贸港关税政策进行了积极的评论，从评论可看出，不同层次身份的人评论的角度和侧重点各有不同。总体来说，俄罗斯网友给予的评价都是积极正面的，且绝大多数俄网友意识到海南关税政策对俄罗斯整个经济圈的益处，以及自身在一系列税收政策中所获得的发展机遇；就个人方面，俄网友认为，在这样一个税收政策明晰且对创业者友好的地方，优秀人才应尽早找准契机，跻身于自贸港建设当中，寻求更多的发展机遇；就俄罗斯企业而言，俄商务人士表示，在全球新冠肺炎疫情背景下，中国海南关税政策还能够稳步的推进和落实，足以见得中国政府对海南建设的支持，正是有了这些支持，俄企业才更加有信心进入这样一块发展宝地。

通过对俄罗斯不同搜索引擎内容以及俄网友评论的观察，海南自贸港建设的发展目前为止仍然受制于它的对外形象，对于俄罗斯人而言，一提到海南，首先想到的就是国际旅游岛的热带风情，但是关于巨大经济发展机遇以及医疗旅游这种新型的旅游发展模式提及的较少。在日后建设自贸港的过程中，我们需改变以往形象，突破自己的刻板印象，打造新兴产业。

“零关税”、免税和低税率等政策的颁布释放了一个新信号，该信号以促进国内外企业的双向发展为主要目标，旨在推动更多的国际性企业入住海南，为海南进一步成为全球最大自由贸易港进行助力。但国际性企业要想依托自贸港的政策优势更加稳步地进入中国市场，就需要学会运用中国本土化的发展方式，酌情调整业务，在适应中不断改变和创新。

二、俄语系国家主流外宣媒体对焦海南农业

俄罗斯主流媒体塔斯社对海南农业的发展予以高度关注。塔斯社对中国为推动海南岛农业经济的发展做出的一系列重大举措都作了详细报道，该社相继发表了《海南将举行国际热带农产品交易会》《海南国际农产品交易会订单额突破100 亿美元》《中国种子大会在海南三亚开幕》等多篇报道，并且高度赞扬中国海南省政府。据塔斯社报道，海南省海口市为投资者提供了有前景的农业项目，该计划不仅涉及蔬菜和水果的种植，还涉及与农业经济有关的多种类型的活动。据塔斯社推测，新措施将刺激与农业相关的多个行业的发展，将加速海南自由贸易港的形成，并增加当地居民的福祉。

从各方面的报道可以看出，俄媒积极评价中国的农业政策，并且予以认同。海南自由贸易港建设的资金、人才和技术流入使农产品具有特色，在互联网背景下数据安全有序的流动，打破了传统农产品销售方式，且运输来往自由便利，为农产品的及时输出创造了条件。俄方称：建立自由贸易区以促进农业领域的双边和多边互动，因此来降低农业综合企业产品的运营成本，提高通关效率，似乎是恰当的。海南在特色热带农产品的生产与出口贸易上具有优势，海南农业自由贸易区地理位置优越、合作基础良好，建立农产品自由贸易区，可以消除中俄农业合作长期发展的障碍，大大提高合作效率和水平。因而，在发展海南农业的同时，我们也应该积极推进“互联网+农业园区”的模式，与俄罗斯开展清洁农业优势的联合研究，实现互利共赢。

三、俄语系国家主流外宣媒体对焦海南的教育与文化

近些年来海南教育局坚持“引育并举、双轮驱动”的政策，实现人才总量、素质和贡献率的大幅提升，打造高质量教育人才队伍，吸引了众多俄媒的关注，其中，塔斯社对海南自贸港教育与文化的报道最详细范围最广，根据塔斯社的报道，截止到目前，海南已经累计签约各类教育合作项目91 个，开工教育项目412 个，从幼儿园涵盖到大学。塔斯社是俄罗斯的主流媒体之一，塔斯社的积极报道说明海南自贸港的教育理念获得了俄罗斯主流媒体的高度认可。海南自贸港的教育目标的实现也将吸引更多俄罗斯知名大学的加入。

通过对VK 等俄罗斯社交网站网友评论分析发现，由于海南得天独厚的气候环境与风景使得不少俄罗斯人喜欢上三亚，在对于进一步提升学历择校时格外青睐海南。不少网友表示愿意留在海南长久发展未来，希望可以在这里将孩子养育成人，所以更加关注海南教育，并建议海南有更多的国际学校可供选择，希望学习的课程可以深入，可以与国际接轨。

在进一步研究中发现俄罗斯媒体对境内外一流高校到海南开展的中外合作办学进行多次报道。我们也发现俄媒对于海南国际创新实验教育区的建设颇感兴趣。俄罗斯主流媒体认为海南自贸港的教育发展会让从事国家教育事业的外籍人士和相关企业工作开展更加顺利，随着海南对外开放的程度不断深化，海南的教育事业前景明亮，发展空间大。但也有不少专业人士对海南自贸港的教育提出建议，比如，海南自贸港的教育前景规划虽好，但要落到实处，还有许多挑战。目前海南本土高校不多，教育配套设施较为稀缺，毕业留岛学生少，优秀人才稀缺。国家应该出台相关政策吸引更多人才加入海南自贸港的建设当中。再者，部分专家认为海南本土高校开设的专业不够完善，鼓励海南的高校开设与海南自贸港建设相关的学习专业，让学生身在海南自贸港建设之中，学习海南自贸港毕业后直接从事海南自贸港工作，让学生术业有专攻。

四、俄语系国家主流外宣媒体对焦海南的体育

海南自贸港的发展和繁荣不仅要依赖强大的商业能力，更需要文化软实力的加持。自由贸易港建设支持政策，以及热带海岛自然禀赋，是助推海南体育事业创新融合发展，出经验、出模式得天独厚的优势。海南应从自贸港建设、体育强国建设、健康中国建设的高度规划体育事业的发展，让海南体育成为自由贸易港建设的重要名片，成为健康中国的示范样板，成为体育强国的展示窗口。俄罗斯中国总商会旅游行业分会代表谢华非常看好海南自贸港与俄罗斯的合作前景，他认为俄罗斯游客非常喜欢海南。对海南文化旅游产业发展，谢华提出了三点建议是我们在日后建设中值得参考的。首先就是推动服务语言标准化；对于服务型城市来说，自身的服务语言与服务态度必须达到较高的标准，才具有吸引力。其次，充分利用足球、水下运动、游艇等特色资源，创新文旅产品；另外我们要加强对外合作，组织俄罗斯企业参与博鳌亚洲论坛年会等活动。

俄罗斯已经是海南最重要的旅游客源国之一。下一步，双方要深入落实两国元首达成的重要共识，深挖地方互补优势，突出地方特色，精准交流对接，以地方政府间和国际友城、旅游和航线互联互通、医疗、能源和航空、人文交流等领域合作为重点，加强务实合作，共同打造中俄地方合作新亮点。

通过对俄语系国家主流媒体的相关报道的分析，可以得知，俄罗斯对于中国的关注度是在逐步增加，态度愈发友好，报道的内容也是逐渐真实的，对海南自由贸易港的发展前景给予了高度评价。他们在了解到海南自由贸易港建设的推进情况和优惠政策之后，认为海南自由贸易港建设将推动俄语系国家和海南不同地区之间进一步的贸易合作，俄语系国家致力于推动本国商品进入中国海南省市场，促进海南岛与俄语系国家全面合作。俄语系国家主流媒体认为海南自由贸易港建设充分发挥海南自然资源丰富、地理位置优越以及背靠中国超大规模的国内市场和腹地经济的优势，突出贸易和投资自由便利，为全球自由贸易发展注入新的活力。

从总体而言，俄语系国家主流对外媒体对海南自由贸易港的认知是基于相关事实，报道关键事件，在解读中国的海南自由贸易港倡议方面是持有客观态度。它们对于中国海南自由贸易港的对外政策是客观准确的，对海南自由贸易港持有积极态度，正确理解中国这一决策对亚洲地区以及全球影响是有重大意义的。