耕地保护土地管理新机制探讨

程芳

（肥西县自然资源和规划局,安徽 肥西 231200）

引言

所谓的耕地保护主要是指对耕地的数量及质量的保护，即是涉猎经济、行政、法律、技术等方面行为的一种措施。该保护措施以确保国家粮食安全为根基，牵连着广大人民的衣食住行，尤其是农民群众的自身利益，可以说是解决人口和粮食之间矛盾的重要途径。然而，由于部分区域对耕地保护的意识不够，在城市建设过程中，大量开采和利用部分农业土地，甚至为了追求自身的经济利益，更是盲目圈占，旨在于招商引资，这样不仅违反了土地管理的相关政策，且严重阻碍了耕地资源的持续性发展。故而，国家应当通过建立完善的法律规制来加强土地管理，对耕地数量及质量予以进一步的保护，遏制耕地持续减少的现象，积极夯实农业发展的根基，从而促进我国社会经济的健康发展。

一、我国耕地保护制度的现状

（一）农民的耕地保护意识偏弱

伴随城市化建设的发展，愈发多的农村人员到城市务工和生活，致使很多农耕土地被承包或是被荒废。一方面是由于城市化建设的驱动，日益增加了农民的生活压力，单凭耕地的收入，难以维系他们的生活，故选择了放弃耕种，而进城务工或是寻其他的谋生路径；另一方面则是相关政策的推动。即城区附近的大量土地被国家征收，以予以钱财补偿的方式，使其放弃了耕地。加之，耕地的农民为了生产而常面使用大量的化学肥料，导致土地营养成分逐渐流失，这样不仅会降低土地的肥力，还会影响到粮食的质量，这便显现出了农民对耕地保护意识薄弱的问题。……