“全灾种、大应急”形势下提升消防救援队伍战斗力的新思考

（镇江市消防救援支队，江苏镇江 212000）

1.当前消防救援队伍战斗力面临的问题

（1）救援力量和战训人才问题。一是救援队伍总量不足。改革开放以来，我国经济社会迅猛发展，城市规模不断扩大，甚至出现了诸如长三角、珠三角等特大城市群，消防救援队伍的责任区也在不断扩大，灭火救援的任务也逐年增长[1]。而且在“全灾种、大应急”的形势下，消防救援队伍的职能越来越多，任务越来越艰巨。二是现有消防救援队伍编制不足。全国消防救援队伍人数占全国总人数不到万分之一，远远低于发达国家水平。近年来，在各级地方党委、政府的关心下，虽然大部分地区都新建或改造了消防救援队伍营房，购置了车辆装备器材，但由于编制缺乏，部分地方出现“有站、有车，没有兵员”的局面。近几年来，基层消防救援队站出警量持续增加，部分队站出警量成倍数增长，而消防救援队伍现有的消防员编制依然停留在10年前的标准。三是战训人才不足。培养和保留战训人才的政策力度不大，真正热衷于练兵打仗的指战员不多，战训专业队伍整体素质不高，战训专家青黄不接的现象比较严重，特别是基层队站的战训专业人才急缺，能够适应“全灾种、大应急”的战训人才更是凤毛麟角。

（2）消防装备和基础设施问题。一是装备总量不多。虽然近几年来全国消防救援队伍都在装备上进行更新换代，力争器材配备符合《城市消防站建设标准》，但是，《城市消防站建设标准》所列装备器材主要针对火灾扑救，对抢险救援装备器材的配备标准较低，对自然灾害应急处置所需的装备器材基本没有提及，这与消防救援队伍抢险救援职能增加以及任务量的增多不相适应。……