京津冀协同发展背景下“广域永清城市团”发展构想*

孟祥林

(华北电力大学马克思主义学院，071003，保定)

京津冀协同发展战略为以京津大都市为中心构建起多层次的城市体系搭建了平台，能够通过“一核+两翼”发展格局打造世界级城市群。城市群需要处理好当前发展与未来发展间的关系，既要实现跨越式发展，也要留下有序地调整空间。因此，研究京津冀城市群的空间结构就不能离开对城市体系发展布局的空间演变趋势的思考。雄安新区设立后，显然更加有利于提升京津石在京津冀城市群中的核心地位。研究认为，京津冀城市群内各城市的职能强度存在明显差异[1]，核心城市的首位度对城市群结构的合理性存在较大影响[2]，但长期以来存在的突出问题是首位城市北京的集聚效应过于突出。有研究认为，京津冀城市群的整体聚集效果较好，但城市体系的等级次序布局需要进一步完善[3]，故通过探索要素流动和城市群的空间结构调整方式，思考城市群的协调发展路径就显得非常重要。国外城市化进程的发展规律表明，大都市区域适宜构建“多中心、金三角、放射状”的空间发展新格局[4]，经济要素在既定区域内相互作用过程中是通过资源共享、聚合整合和协同发展达到均衡的[5]，这就有必要在思考区域中心城市影响力的同时，前瞻性地思考在城市体系中发挥底层支撑作用的县级中心地以及乡镇中心地的空间布局方式。在近京津的河北省区域内，廊坊市的区位优势尤其突出。……