全面从严治党背景下高校研究生党员教育与管理机制创新研究

金添

（江苏理工学院，江苏 常州 213001）

一、研究背景

党的十八大以来，习总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党，是推进中国特色社会主义事业不断走向新境界、实现中华民族伟大复兴的中国梦的政治保证。全面从严治党，基础是教育管理党员，重点是从严管理干部，根本是强化制度执行。夯实全面从严治党的基础，才能使党保持先进性纯洁性，提高执政能力，完成执政使命。高校研究生党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，随着高等教育改革的不断深化，近几年来，研究生招生规模逐渐扩大，研究生党员的数量日益增加，相对于组织体系比较完善的本科生党建，我们在工作中发现高校研究生党建成为了高校党建的一块“洼地”，高校对研究生党员的教育管理重视不够，措施不力，创新意识不强，高校研究生党建工作与全面从严治党战略思路忠的高校研究生党建工作目标相比，存在不少薄弱环节，因此在全面从严治党背景下因此如何加强和创新高校研究生党员的教育管理，吸纳研究生群体中的优秀人才入党，提高研究生党员质量、保证研究生党员先进性和纯洁性，充分发展研究生党建在研究生教育中的目标引领、过程服务和方向保障作用是高校研究生党建改革创新的根本目标。

二、高校研究生党员教育管理机制存在的主要问题

为了客观反映目前高校研究生党建的现状，本研究以江苏理工学院为样本，对不同专业、不同年级的硕士研究生、研究生教育管理部门老师以问卷调查和个别访谈的形式开展调研，共发放调查问卷300 份，调研内容包括研究生党建的思想政治建设、组织、保障、队伍建设等情况，通过对调查问卷的整理和分析发现当前研究生党建在思想政治建设、组织建设、教育管理模式等方面存在一系列的问题，归纳总结如下

（一）研究生党员思想政治建设薄弱

近年来，随着研究生招生规模和人数的不断扩大，研究生党员的数量增幅较大，生源质量参差不齐，年龄结构和生活阅历差异较大，以笔者所在的江苏理工学院机械工程学院为例，学生党员队伍中，研究生党员人数占学生党员总数的64.6%，研究生党员人数占研究生总数的20.5%,但是研究生党员质量的提升与数量增长的速度不平衡，尤其是研究生党员的思想政治素养偏低，普遍存在入党动机不够端正、自我要求不严、党员的先锋模范左右发挥不足等问题。此外研究生党员普遍存在注重科研和专业学习，忽视了对政治理论学习，对政治理论学习的调查，23.4%的研究生表示平时不关心时事政治，56.7%的研究生表示对党的知识和理论的了解掌握较少。从学校层面来看，随着研究生人数的不断扩大，研究生工作重点放在了学科和专业建设方面，教育管理相关工作人员不足，对研究生思想政治建设重视程度不够，相关举措不足。

（二）研究生党支部组织架构和组织发展程序执行不到位

首先合理的组织架构和支委会建设是党支部发挥战斗堡垒作用的重要保证，由于研究生相对成熟，一般研究生支部支委会都由学生担任，辅导员负责指导，但是调查表明，45.3%的受访对象认为支委会班子工作的积极性、主动性不足，工作能力欠缺，究其原因，主要在于研究生支委会成员主要由高年级研究生党员担任，委员流动性较大，由于日常科研任务繁重、毕业就业压力较大，政治理论学习不足，缺少相关党务工作的培训，因而导致党支部的组织架构的稳定性和战斗堡垒作用的发挥受到一定程度的影响。其次研究生党员组织发展的程序执行不到位的问题比较突出。调查表明，23.2%的受访者认为党员发展程序不够规范，党员考察环节未能充分发挥导师的引导作用，个别发展过程审核不严，党员材料不齐全，存在后期补材料的现象，这些都成为高校研究生党建工作的薄弱环节。

（三）研究生党员教育管理方法单一、实效性不强

研究生党员的教育管理工是加强研究生党员政治思想素养的根本途径，调查问卷和走访中我们发现，调查中问及“您所在支部对党员的教育培养的形式有哪些”，78.1%受访者选择了党课培训，选个别访谈和社会实践的受访者不超过10%。

近年来研究生党员的教育管理虽得到持续加强和改进，但是仍然存在形式单一、内容过于单调，与时代主题、研究生的现实生活结合不够紧密，缺乏完善的长效机制。此外研究生党支部的“三会一课”制度执行落实不到位，支部一般采用传统的集中教育的形式开展组织生活，对新媒体尤其是网络在研究生党员教育管理中的作用认识不足，难以满足研究生党员多样化的教育管理要求。再次，研究生党员教育管理偏重于理论培训，忽视实践教育与党性锻炼，造成一些研究生党员理论联系实际的能力欠缺，解决实际问题的能力不足，组织管理能力、社会交往能力、团队协作能力等方面严重缺乏。

三、研究生党员教育管理机制创新的探索

（一）整合各类资源，强化研究生党员思想政治建设

研究生党员年龄结构和生活阅历差异较大，其思想动态变化很难真正把握，因此需要整合高校各类人力资源，形成合力，共同做好引导、教育、培养研究生党员的工作，首先要动员思政专业课老师、研究生导师、企业导师等党建力量充分参与研究生党员的思想政治教育、学风建设等实际工作中，尤其是要充分发挥导师在研究生党员思想政治教育中的作用，将政治素养高、引导能力强作为导师遴选和考核的重要条件。研究生培养的导师负责制使得导师对研究生各个方面的情况更加熟悉和了解，在党员发展考察环节，应强调导师对发展对象的评价，对其入党提出具体意见。对于在外实习的党员，要加强与实践单位企业导师的联系和沟通，及时了解他们的思想动态。第二是加强研究生辅导员和学生党员骨干队伍建设。要配齐配备足够数量的研究生辅导员，选拔优秀的、有经验的辅导员担任研究生党支部的书记，进一步加强对研究生党支部和党员的引导和教育。同时加强学生党员骨干队伍的培训和考核，加强他们的政治理论素养和党务工作能力的提高。

（二）严格规范发展流程，坚持高质量发展研究生党员

首先，在实际工作中我们发现考察研究生党员发展对象，往往将研究生的学术科研能力和成果放在首位，对研究生政治觉悟、思想品德、入党动机的考察缺乏量化指标，主观性和随意性较大，造成了部分研究生党员入党动机功利化，思想觉悟较低。对研究生党员队伍的纯洁性造成了一定的影响，因此对于研究生党员的发展，应该把政治标准放在第一位，建立和完善研究生入党积极分子考察的动态管理机制，全方位考察学生是否具备坚定的理想信念，端正的入党动机和良好的品行，是否能在学习、生活、工作中发挥先锋模范作用，从而保证研究生党员发展的质量，避免不符合党员条件的人进入党的队伍。其次要严格落实党员发展流程的规范性，坚持“三投票三公示一答辩”制度，即发展党员要进行推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示，部分预备党员转正答辩，确保发展党员的公平、公开、公正。

（三）充分利用互联网资源，创新研究生党员教育管理培养模式

新时代“互联网+”大背景和疫情防控的常态化对研究生党员的教育管理模式提出了新的挑战和要求，充分利用新媒体技术，建立和完善研究生党员教育的网络阵地。第一利用钉钉、腾讯会议等实时线上通讯平台，克服空间障碍，开展线上支部大会、主题教育等学习交流活动，丰富支部组织生活的形式，拓展学习和交流的渠道。第二利用好微信、QQ 群、公众号、抖音等主流信息网络平台，以及”学习强国”等党建教育的优秀媒体资源以支部为单位开展政治理论的宣传和学习，创新“线上学习+线下分享”相结合的互动学习教育新模式。第三针对研究生党员平常学习科研时间紧，压力大的问题，积极探索“微党课”、“微学习”、“微竞赛”等“微”党建教育模式，鼓励研究生党员充分利用碎片时间开展学习，增强教育管理的灵活性和效率。